Undang-Undang CLARITY kemungkinan besar tidak akan mendapat pemungutan suara Senat final sebelum para legislator meninggalkan Washington untuk masa reses Agustus, menurut Pemimpin Mayoritas Senat John Thune. Thune mengatakan kepada wartawan bahwa ia ingin memulai langkah di lantai sidang, tetapi ia belum mengonfirmasi cukup waktu atau suara untuk pengesahan, karena rancangan ini masih menghadapi perbedaan terkait aturan etika, insentif stablecoin, perlindungan konsumen, serta kontrol pendanaan ilegal. Senat tetap bersidang hingga 7 Agustus, sementara para pendukung menghadapi kalender yang sempit sebelum pemilihan paruh waktu November dan membutuhkan 60 suara untuk mendorong legislasi tersebut.
Senat Tetap Bersidang hingga 7 Agustus
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan kepada wartawan bahwa ia ingin memulai Undang-Undang CLARITY sebelum Senat berangkat untuk libur musim panasnya. Komentarnya menunjukkan bahwa dewan bisa membuka perdebatan atau memulai langkah-langkah prosedural tanpa menyelesaikan pemungutan suara final. Senat dijadwalkan tetap bersidang hingga 7 Agustus.
Proses Senat dapat memakan beberapa hari, terutama ketika sebuah RUU memerlukan pemungutan suara cloture dan amandemen. Legislasi ini membutuhkan 60 suara untuk maju, yang berarti Partai Republik harus memperoleh dukungan dari Partai Demokrat. Sanksi, pendanaan pemerintah, dan prioritas legislasi lainnya juga bersaing memperebutkan waktu di lantai sidang.
Penasihat kripto Gedung Putih Patrick Witt memberikan penilaian yang lebih optimistis. Ia mengatakan bahwa minggu pertama Agustus masih memberi waktu untuk aksi Senat, meskipun ia mengakui bahwa pemungutan suara final pada Juli tampaknya tidak mungkin. Memulai proses sebelum reses dapat membuat rancangan tersedia untuk perdebatan lebih lanjut ketika para senator kembali pada September.
Demokrat Menyebut Kekurangan pada Etika dan Perlindungan Konsumen
Partai Republik merilis naskah Undang-Undang CLARITY yang diperbarui pada 22 Juli setelah menggabungkan pekerjaan dari komite Perbankan dan Pertanian Senat. Senator Cynthia Lummis mengatakan bahwa para perunding akan terus membahas bagian etika dan ketentuan lain yang belum terselesaikan. Draf ini juga mempertahankan perlindungan untuk pengembang perangkat lunak tertentu yang tidak “mengendalikan” di bawah Blockchain Regulatory Certainty Act.
Sebuah kelompok Demokrat Senat mengatakan naskah tersebut belum memenuhi aspek etika, perlindungan konsumen, pendanaan ilegal, konflik kepentingan, dan integritas pasar. Suara mereka menjadi kunci bagi jalur RUU tersebut, karena Partai Republik tidak memiliki 60 kursi yang diperlukan untuk mendorongnya tanpa dukungan lintas partai.
Bagian etika menjadi penghalang utama. Draf tersebut menempatkan kewenangan penegakan pada Departemen Kehakiman dan memuat pembatasan sementara yang melibatkan pejabat senior serta aktivitas aset digital.
Menurut data Polymarket, Undang-Undang CLARITY memiliki peluang 37% untuk ditandatangani menjadi undang-undang pada 2026. Probabilitas tersebut turun 28% karena jadwal Senat dan sengketa tahun pemilihan membuat jalurnya semakin berawan.
Bank dan Perusahaan Kripto Tetap Terpecah Soal Insentif Stablecoin
Bank dan perusahaan kripto tetap terpecah soal insentif stablecoin. Draf tersebut membatasi pembayaran yang mirip bunga atas kepemilikan stablecoin pasif, tetapi mengizinkan insentif yang terkait dengan transaksi atau aktivitas pelanggan. Kelompok perbankan berpendapat bahwa program insentif yang luas dapat menarik simpanan dari pemberi pinjaman yang teregulasi.
Perusahaan kripto mengatakan pembatasan yang lebih ketat dapat membatasi persaingan dan mengurangi penggunaan token yang didukung dolar. Senator dari Partai Republik juga telah mengangkat kekhawatiran terkait redaksi. Proses di lantai sidang mana pun mungkin memerlukan amandemen baru sebelum para pemimpin Senat dapat menguji dukungan untuk RUU penuh.
Jadwal menjadi lebih sulit setelah reses. Kongres kembali untuk sekitar tiga minggu pada September, saat RUU pendanaan, legislasi pertahanan, dan kampanye pemilu akan bersaing memperebutkan perhatian. Meski Senat meloloskan langkah tersebut, Dewan Perwakilan Rakyat harus menyetujui versi Senat atau menyelesaikan perbedaan di antara kedua kamar.
National Fraternal Order of Police Mendukung Versi Saat Ini dari Undang-Undang CLARITY
National Fraternal Order of Police telah mendukung versi saat ini dari Undang-Undang CLARITY. Dalam surat tertanggal 24 Juli, kelompok itu mengatakan bahasa yang terkait dengan Blockchain Regulatory Certainty Act menanggapi kekhawatiran sebelumnya dan mempertahankan kewenangan penegak hukum untuk menyelidiki kejahatan terkait kripto.
Kelompok itu juga menyinggung ketentuan yang mencakup penipuan, kewajiban anti pencucian uang, penahanan sementara transaksi, penelusuran aset, kios aset digital, serta hibah pelatihan. Mereka mengatakan RUU ini memberi penyelidik alat yang lebih jelas sambil tetap menjaga tanggung jawab bagi pihak yang dengan sengaja memindahkan dana yang terkait dengan aktivitas kriminal.
Eleanor Terrett melaporkan dukungan tersebut, tetapi mencatat bahwa ketentuan BRCA tampak tidak berubah dalam draf yang dirilis pada Rabu. Karena itu, tidak jelas perubahan mana yang menyelesaikan keberatan kelompok itu sebelumnya. Dukungan ini menghilangkan satu sumber penolakan, tetapi tidak menyelesaikan sengketa etika, stablecoin, dan penghitungan suara yang menunda aksi Senat.
FAQ
Apa yang dikatakan Pemimpin Mayoritas Senat John Thune tentang pemungutan suara Undang-Undang CLARITY?
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan kepada wartawan bahwa ia ingin memulai Undang-Undang CLARITY sebelum Senat berangkat untuk libur musim panasnya, tetapi ia belum memastikan cukup waktu atau suara untuk pengesahan. Senat dijadwalkan tetap bersidang hingga 7 Agustus.
Mengapa Undang-Undang CLARITY menghadapi penundaan di Senat?
RUU tersebut masih menghadapi perbedaan terkait aturan etika, insentif stablecoin, perlindungan konsumen, serta kontrol pendanaan ilegal. Sebuah kelompok Demokrat Senat mengatakan naskah tersebut belum memenuhi aspek etika, perlindungan konsumen, pendanaan ilegal, konflik kepentingan, dan integritas pasar. Legislasi ini membutuhkan 60 suara untuk maju, yang berarti Partai Republik harus memperoleh dukungan dari Partai Demokrat.
