Komite Perbankan Senat memberikan suara pada 14 Mei 2026 untuk mengembangkan Digital Asset Market CLARITY Act, mendorong Amerika Serikat lebih dekat ke undang-undang struktur pasar kripto komprehensif pertamanya.
Suara “markup” komite mendorong rancangan undang-undang maju secara bipartisan. Miles Jennings, Penasihat Umum dan Kepala Kebijakan di A16z Crypto, menyebutnya sebagai tonggak bersejarah bagi industri. RUU tersebut kini menuju pemungutan suara pleno di lantai Senat, di mana versi Komite Perbankan Senat dan bagian pendamping Komite Pertanian Senat akan digabungkan menjadi satu paket terpadu.
Jika rancangan gabungan lolos Senat penuh, rancangan tersebut akan dikirim ke Dewan Perwakilan untuk persetujuan. Versi Dewan Perwakilan dari CLARITY Act, yang ditetapkan sebagai HR 3633, disahkan pada Juli 2025 dengan 294 suara mendukung dan 134 menentang, termasuk 78 Demokrat. Tanda tangan presiden akan menjadikannya undang-undang.
CLARITY Act berangkat dari landasan kerja legislasi selama bertahun-tahun. Senator Lummis dan Gillibrand memperkenalkan kerangka bipartisan pertama pada Juni 2022. RUU sebelumnya, Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, yang dikenal sebagai FIT21, lolos Dewan Perwakilan pada 2024 dengan 279 suara, termasuk 71 Demokrat. Setiap putaran membangun momentum yang mendorong Senat mempercepat drafnya sendiri hingga akhir 2025 dan masuk ke 2026.
Masalah inti yang ditargetkan legislasi ini adalah tidak adanya batas yang jelas antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Tanpa yurisdiksi yang didefinisikan, para pembangun menghadapi interpretasi penegakan yang berubah-ubah selama bertahun-tahun. Jennings menggambarkan pendekatan saat ini sebagai “regulasi melalui penegakan hukum” yang membuka celah bagi pelaku buruk sekaligus menghukum pengembang yang bertanggung jawab.
CLARITY Act bertujuan mendefinisikan kapan aset digital adalah sekuritas dan kapan ia adalah komoditas. Undang-undang ini juga menetapkan aturan pengawasan untuk bursa kripto serta menambahkan perlindungan konsumen untuk perdagangan aset digital, area yang dalam hukum yang ada menawarkan sedikit panduan spesifik.
Jennings membuat perbedaan tajam antara perusahaan dan jaringan blockchain. Perusahaan beroperasi melalui kendali terpusat. Jaringan, sesuai desain, mengoordinasikan para peserta melalui aturan bersama tanpa satu pihak pengendali. Ketika kerangka hukum korporat diterapkan pada jaringan, menurutnya perantara akan muncul dan merebut nilai yang seharusnya mengalir ke pengguna.
Dinamika itu sudah mendefinisikan sebagian besar ekonomi digital. A16z Crypto menunjuk ride-sharing dan streaming musik sebagai contoh, di mana operator platform mengumpulkan sebagian besar pendapatan sementara orang yang menghasilkan nilai menerima sebagian kecil darinya.
Jaringan blockchain, tulis Jennings, menawarkan struktur yang berbeda: infrastruktur yang diatur oleh aturan transparan, dimiliki dan dioperasikan oleh para peserta, tempat nilai bisa mencapai tepi jaringan alih-alih terkonsentrasi di pusat.
GENIUS Act, yang membentuk kerangka regulasi untuk stablecoin dan disahkan pada Juli 2025, memberikan contoh kerja tentang apa yang bisa dibuka oleh legislasi khusus kripto. Jennings mengatakan pengesahannya menghasilkan kenaikan adopsi yang terukur dan memposisikan stablecoin di dalam aplikasi arus utama, termasuk integrasi dengan AI agents.
Jennings memaparkan taruhan global dengan lugas. Regulasi MiCA Uni Eropa dan aturan kripto Inggris sudah lebih maju daripada AS dalam menawarkan kerangka yang didefinisikan. Tidak ada yurisdiksi lain yang membangun rezim ideal, tetapi ia memperingatkan bahwa aturan yang dikalibrasi di tempat lain pada akhirnya akan menarik aktivitas startup, modal, dan pekerjaan keluar dari Amerika Serikat.
CLARITY Act dirancang untuk mencegah hasil tersebut dengan memberi dasar hukum bagi para pembangun untuk meluncurkan jaringan blockchain secara domestik, menghimpun modal di dalam perbatasan AS, dan beroperasi tanpa kompromi struktural yang dipaksa kepada mereka oleh ketidakpastian regulasi selama lebih dari satu dekade.
A16z Crypto mengatakan pihaknya akan memublikasikan rincian lebih detail tentang apa yang dilakukan dan tidak dicakup CLARITY bagi para pembangun setelah rancangan undang-undang tersebut maju ke lantai Senat dan setelah amandemen final dibuat.
Related News
Titik balik regulasi di industri kripto: Senat meloloskan RUU CLARITY, standar klasifikasi aset mengalami perubahan bersejarah
UU CLARITY menembus Senat AS dan masuk tahap akhir, demi mencapai konsensus mengorbankan hak pengembang DeFi
Crypto Membukukan Dua Keberhasilan di Senat AS dengan Rapat Tinjauan Undang-Undang Clarity dan Konfirmasi Warsh
Komite Perbankan Senat Maju dengan Clarity Act dalam Pemungutan Suara 15-9
Fidelity mendukung secara terbuka RUU CLARITY, dengan mengatakan bahwa RUU tersebut menawarkan pendekatan regulasi yang seimbang