CARF global implementation timetable, bagaimana komitmen dari daratan Tiongkok dan wilayah Hong Kong?

Penulis: Fintax

Posisi Dasar CARF

CARF adalah kerangka pertukaran otomatis informasi perpajakan lintas negara untuk aset kripto, dengan penyedia layanan aset kripto sebagai subjek pelaporan informasi, digunakan untuk mendukung otoritas pajak di berbagai yurisdiksi mendapatkan informasi transaksi kripto yang terkait dengan wajib pajak di negara masing-masing.

Kemajuan Implementasi Global dan Jadwal Waktu

Berdasarkan informasi yang dirilis oleh Forum Global OECD, hingga akhir 2025, sudah ada 76 negara dan wilayah yang berkomitmen untuk mengimplementasikan CARF, dan akan secara bertahap mendorong penerapan sistem tersebut.

Yurisdiksi tahap pertama berencana melakukan pertukaran informasi otomatis pertama pada tahun 2027, termasuk Inggris dan negara anggota Uni Eropa; yurisdiksi tahap kedua berencana melaksanakan secara penuh pada tahun 2028, termasuk Singapura, Uni Emirat Arab, dan Hong Kong China.

Menurut pengaturan sistem, pengumpulan data transaksi terkait akan dimulai satu tahun sebelumnya, mulai tahun 2026, penyedia layanan aset kripto harus melakukan pengorganisasian sistematis terhadap informasi transaksi yang dapat dilaporkan.

Gambar 1: Ikhtisar Kemajuan Implementasi CARF di Yurisdiksi Utama

Hong Kong China: Menyatakan Partisipasi dan Melaksanakan Sesuai Jadwal

Dalam pengaturan di atas, Hong Kong China telah secara tegas berkomitmen untuk mengimplementasikan CARF, dan akan melaksanakan sesuai jadwal internasional.

Hong Kong berencana memulai pengumpulan data transaksi aset kripto sejak tahun 2027, dan pada tahun 2028 akan melakukan pertukaran informasi terkait pajak otomatis dengan yurisdiksi mitra lainnya.

Penyedia layanan aset kripto yang beroperasi di bawah kerangka pengawasan Hong Kong harus membangun mekanisme kepatuhan data dan pelaporan yang sesuai, dan transaksi yang dapat dilaporkan akan dimasukkan ke dalam proses pertukaran informasi lintas batas.

Daratan China: Belum Berkomitmen dan Tidak Dalam Ruang Lingkup Implementasi

Sebagai perbandingan, Daratan China saat ini belum membuat komitmen pelaksanaan CARF.

Hingga tahap saat ini, Daratan China tidak termasuk dalam batch implementasi CARF mana pun, dan tidak tercantum sebagai yurisdiksi yang relevan tetapi belum berkomitmen untuk berpartisipasi oleh OECD.

Di bawah kerangka pengawasan yang berlaku, Daratan China memberlakukan pembatasan ketat terhadap aktivitas perdagangan mata uang kripto, dan tidak ada penyedia layanan aset kripto yang sah yang dapat dimasukkan ke dalam sistem pelaporan CARF, sehingga dalam jangka pendek tidak memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam pertukaran informasi rutin CARF.

Kemungkinan Masa Depan dan Penilaian Realistis

Perlu dicatat bahwa Daratan China telah menerapkan CRS secara menyeluruh sejak 2018, dan memiliki pengalaman matang dalam pertukaran informasi rekening keuangan.

Jika kebijakan pengawasan aset kripto di masa depan mengalami penyesuaian, Daratan China memiliki kondisi dari segi sistem dan teknologi untuk terhubung dengan CARF.

Namun, berdasarkan lingkungan kebijakan saat ini, kemungkinan China Daratan bergabung dengan kerangka ini dalam tahun 2027 dan beberapa tahun setelahnya masih relatif kecil.