Les négociations entre sénateurs bipartisans sur le projet de loi du Sénat portant sur la structure du marché crypto se sont achevées mercredi soir sans accord final, à la veille du pointage du Comité bancaire jeudi. D’après la journaliste Eleanor Terrett, des désaccords sur les règles d’éthique liées à la Première Famille et des changements de dernière minute apportés à la Blockchain Regulatory Certainty Act ont bloqué un accord malgré des progrès dans d’autres domaines. La sénatrice Cynthia Lummis a déclaré que les parlementaires étaient parvenus à un accord sur « 99 % du projet de loi » avant la pause des discussions.
Les dernières négociations ont impliqué un petit groupe bipartisan cherchant à obtenir un soutien démocrate pour le Clarity Act avant le vote en comité. D’après Terrett, les sénateurs Adam Schiff et Ruben Gallego ont plaidé pour des dispositions renforcées en matière d’éthique et de conflit d’intérêts liées à la Première Famille.
Cependant, les désaccords se sont ensuite déplacés vers un langage lié à la Blockchain Regulatory Certainty Act, connue sous le nom de BRCA. Cette disposition protégerait les développeurs de logiciels non dépositaires contre des poursuites en vertu des lois sur les émetteurs de fonds.
La sénatrice Cynthia Lummis, l’une des principales négociatrices républicaines, a déclaré que les questions non résolues ne devraient pas empêcher l’avancement du travail du comité. Elle a averti que les parlementaires seraient tenus responsables si un nouvel effondrement de type FTX survenait sans législation fédérale sur les cryptos en place.
Alors que les discussions se bloquaient, les attentes ont basculé vers un processus de pointage largement partisan jeudi matin.
Entre-temps, le projet de loi crypto a créé une alliance inhabituelle entre les grandes banques de Wall Street et la sénatrice Elizabeth Warren. D’après POLITICO, les banques ont intensifié leurs efforts de lobbying concernant les programmes de récompenses en stablecoins liés à des échanges crypto.
Les groupes bancaires font valoir que le projet de loi laisse encore des échappatoires permettant aux sociétés crypto de proposer des produits de type rendement ressemblant à des comptes rémunérés. Les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks avaient auparavant négocié un compromis limitant les récompenses en stablecoins liées à des soldes de portefeuilles inactifs.
Malgré tout, les banques continuent de chercher des restrictions plus strictes avant que la législation ne progresse davantage.
Warren a soutenu, cette semaine, un langage plus dur, en faisant valoir que les programmes de récompenses crypto non réglementés pourraient menacer la stabilité bancaire traditionnelle. Les sénateurs Jack Reed et Tina Smith ont également proposé des amendements renforçant les restrictions sur le rendement des stablecoins.
Dans le même temps, le DeFi Education Fund a averti les sénateurs de ne pas soutenir plusieurs amendements proposés visant l’infrastructure de la finance décentralisée et les développeurs.
L’organisation a mis en avant des amendements des sénateurs Catherine Cortez Masto, Andy Kim, Chris Van Hollen, Elizabeth Warren et Jack Reed. D’après DEF, plusieurs propositions étendraient les obligations de lutte contre le blanchiment d’argent et augmenteraient les risques de responsabilité pénale pour les développeurs DeFi et les prestataires de logiciels.
D’autres amendements élargiraient la définition des institutions financières dans le cadre des règles de la Bank Secrecy Act afin d’inclure les entreprises d’actifs numériques et les développeurs.
Le pointage de jeudi fait désormais face à plus de 100 amendements déposés, alors que des divisions persistent à la fois au sein des deux partis et de l’industrie bancaire.
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