La Bangko Sentral ng Pilipinas a approuvé le mémorandum M-2026-023, interdisant aux bourses crypto agréées et aux prestataires de services sur actifs virtuels de lister ou de soutenir des monnaies de confidentialité qui masquent les détails des transactions. La règle vise les actifs virtuels qui renforcent l’anonymat afin de consolider les contrôles de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme. L’interdiction s’applique aux plateformes réglementées et couvre largement des actifs tels que Monero, Zcash et Dash, qui utilisent des technologies préservant la confidentialité pour rendre le traçage des transactions plus difficile. Les Philippines sont devenues l’un des marchés crypto les plus dynamiques d’Asie du Sud-Est, portés par les envois de fonds, le trading de détail et l’adoption des portefeuilles mobiles, ce qui accroît la préoccupation réglementaire face aux fraudes et aux produits rendant le traçage des fonds difficile.
L’interdiction ne semble pas viser à criminaliser la détention de monnaies de confidentialité ni les transferts entre pairs en dehors des plateformes réglementées. Elle cible plutôt les bourses agréées, les dépositaires (custodians) et d’autres intermédiaires qui donnent accès au marché aux utilisateurs philippins. L’effet pratique est que les plateformes réglementées doivent éviter de coter des jetons de confidentialité et pourraient devoir radier ou désactiver le support de tout de ces actifs déjà disponibles sur leurs systèmes.
Le BSP renforce les standards de cotation de jetons pour les plateformes agréées
L’interdiction des monnaies de confidentialité s’inscrit dans une refonte plus large des standards de cotation des jetons pour les plateformes crypto philippines. Dans le cadre des nouvelles règles, les prestataires de services sur actifs virtuels doivent évaluer les actifs numériques avant de les coter et continuer de les surveiller après leur lancement. Le BSP a demandé aux plateformes d’évaluer les jetons sur plusieurs axes de risque, dont l’historique de l’émetteur, la gouvernance, la liquidité, le statut légal et réglementaire, la technologie, l’intégrité du marché et la protection des investisseurs.
Les stablecoins devraient également faire l’objet d’un examen plus strict, notamment autour de la couverture des réserves, des droits de rachat et des risques opérationnels. Cela reflète une tendance réglementaire mondiale selon laquelle les autorités accordent davantage d’attention aux jetons qui fonctionnent comme instruments de paiement ou comme actifs de conservation de valeur au sein des marchés crypto.
Pour les bourses, le nouveau cadre augmente les obligations de conformité. Les plateformes devront mettre en place des comités de cotation plus clairs, des processus d’examen des risques, des systèmes de surveillance et des déclencheurs de radiation. Les jetons ne respectant pas les standards devront peut-être être suspendus ou retirés.
Les Philippines rejoignent les juridictions régionales qui restreignent les monnaies de confidentialité
Cette décision place les Philippines aux côtés d’autres juridictions qui ont restreint les monnaies de confidentialité sur les bourses réglementées. Le Japon, la Corée du Sud et l’Australie ont déjà fait pression ou exigé le retrait (delisting) de jetons renforçant l’anonymat, tandis que plusieurs bourses européennes et asiatiques les ont retirés volontairement afin de réduire le risque de conformité.
Pour les régulateurs, la crainte est simple : les monnaies de confidentialité peuvent rendre plus difficile l’identification de l’origine, de la destination et de la détention des fonds. Cela crée des difficultés pour les déclarations de transactions suspectes, le contrôle des sanctions et les enquêtes des forces de l’ordre. Les bourses qui listent de tels jetons peuvent avoir du mal à respecter leurs obligations de lutte contre le blanchiment d’argent, en particulier lorsque les pièces sont conçues pour limiter l’analyse on-chain.
Les défenseurs de la confidentialité affirment que la confidentialité financière est un besoin légitime des utilisateurs, et non quelque chose intrinsèquement suspect. Ils soulignent que les blockchains publiques exposent des historiques de transactions d’une manière que la banque traditionnelle ne fait pas, ce qui crée des risques pour les individus, les entreprises et les dissidents politiques.
Pour les entreprises crypto aux Philippines, le message est clair. Les régulateurs ne bannissent pas les actifs numériques de manière générale, mais ils resserrent le périmètre acceptable pour les plateformes agréées. Les actifs qui ne peuvent pas répondre aux attentes en matière de transparence, de conformité et de surveillance auront de plus en plus de mal à rester listés sur des bourses réglementées.
FAQ
Quel a été le ban du Bangko Sentral ng Pilipinas avec le mémorandum M-2026-023 ?
Le BSP a approuvé le mémorandum M-2026-023, qui interdit aux bourses crypto agréées et aux prestataires de services sur actifs virtuels de lister ou de soutenir des monnaies de confidentialité qui masquent les détails des transactions. La règle vise des actifs virtuels renforçant l’anonymat tels que Monero, Zcash et Dash afin de consolider les contrôles de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.
Pourquoi les Philippines ont-elles restreint les monnaies de confidentialité sur les bourses réglementées ?
L’interdiction vise à renforcer les contrôles de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme. Les monnaies de confidentialité peuvent rendre plus difficile l’identification de l’origine, de la destination et de la détention des fonds, ce qui crée des difficultés pour les déclarations de transactions suspectes, le contrôle des sanctions et les enquêtes des forces de l’ordre.
Quels autres pays ont restreint les monnaies de confidentialité sur les bourses crypto ?
Le Japon, la Corée du Sud et l’Australie ont déjà fait pression ou exigé le retrait de jetons renforçant l’anonymat. Plusieurs bourses européennes et asiatiques ont retiré volontairement des monnaies de confidentialité afin de réduire le risque de conformité.
