Le gouvernement exécutif décidera aujourd’hui d’une loi sur les actifs virtuels ! Projet de révision : interdiction pour les émetteurs de stablecoins de payer des intérêts, des revenus

Le gouvernement envisage aujourd’hui d’avaliser le projet de loi « Loi sur les services d’actifs virtuels » (《虛擬資產服務法》). La nouvelle version précise que, pour le lancement, les stablecoins ne seront autorisés qu’à être émis par des banques, et qu’il est interdit de verser des intérêts ; si un stablecoin est émis sans autorisation, l’amende maximale peut atteindre 1 milliard de dollars. Par ailleurs, la concurrence déclenchée par l’implantation de plateformes crypto à l’étranger, ainsi que les inquiétudes liées aux capitaux chinois, constituent aussi des points d’attention.

Le projet de loi sur les services d’actifs virtuels prévoit une modification, avec une approbation attendue lors de la réunion du Yuan exécutif aujourd’hui

Selon un rapport du « Economic Daily News », l’année dernière, la Commission des affaires financières (FSC) a élaboré et transmis au Yuan exécutif un projet de loi sur « les services d’actifs virtuels » ; il devrait être approuvé lors de la réunion de ce jour (4/2). Il est également inscrit comme priorité du présent mandat à la Chambre législative, avec pour objectif de finaliser au plus vite la législation d’ici 2026.

L’objectif de la FSC, en poussant une loi spécialisée sur les cryptos à Taïwan, est d’intégrer entièrement les prestataires de services d’actifs virtuels (VASP) dans le système de supervision financière, d’instaurer un régime de licences aligné sur les standards internationaux. Cela contribue à consolider le développement de l’industrie, à réduire les risques, à se comparer aux tendances internationales et à attirer des talents blockchain.

Dans le projet de loi « Loi sur les services d’actifs virtuels », les VASP sont déjà classés en 7 types distincts, avec un régime de licence en deux étapes : les opérateurs doivent, selon la catégorie de leurs activités, obtenir les licences requises avant de pouvoir exercer.

Au 2 avril, la liste des prestataires de services d’actifs virtuels (VASP) légalement enregistrés à Taïwan, classée par ordre des traits, est la suivante :

1. 禾亞數位科技 (HOYA BIT)
2. 拓荒數碼科技 (ZONE Wallet)
3. 現代財富科技 (MaiCoin, MAX 交易所)
4. 重量科技 (KryptoGO)
5. 富昇數位科技 (TWEX)
6. 跨鏈科技 (Chainss)
7. 幣託科技 (BitoPro)
8. 鏈科股份有限公司 (XREX 交易所)

Projet modifié : interdiction de verser des intérêts et des revenus pour les stablecoins

Dans la version de projet publiée en mars 2025, la FSC précise principalement que l’émetteur de stablecoins doit obtenir une autorisation pour pouvoir émettre. Les conditions d’obtention de l’autorisation incluent, notamment, le maintien d’actifs de réserve séparés du patrimoine propre et l’audit régulier.

Source de l’image : Avis de la Commission de supervision financière et de gestion « Projet de loi sur les services d’actifs virtuels – version 2025 » (法源法律網)

Et dans la nouvelle version qui devrait être avalisée aujourd’hui, des ajustements ont été apportés pour se conformer aux règles de la loi américaine « GENIUS Act », et également pour encadrer la gestion des stablecoins.

La nouvelle version de la « Loi sur les services d’actifs virtuels » ajoute deux dispositions :

1. L’émetteur de stablecoins doit émettre et racheter des stablecoins à la valeur nominale, et ne doit absolument jamais refuser le rachat par le titulaire
2. Il est totalement interdit à l’émetteur de stablecoins de verser quelque intérêt ou revenu que ce soit

Par ailleurs, les droits d’émission des stablecoins au début seront strictement limités : uniquement à la gestion par des banques. Pour les sanctions, elles restent conformes à la norme initiale : si un stablecoin est émis sans autorisation, il peut être condamné à une peine d’emprisonnement de moins de 7 ans, et à une amende pouvant aller jusqu’à 100 millions de dollars taïwanais.

La loi spécialisée devrait entrer en vigueur cette année ; les députés et les acteurs locaux s’inquiètent de l’implantation d’acteurs étrangers

En plus des règles sur les stablecoins, les députés et les acteurs locaux portent aussi une attention particulière à l’impact de l’implantation, à Taïwan, de plateformes étrangères de crypto-monnaies.

Le député Lin Dai-hua avait indiqué auparavant qu’à l’heure actuelle, Taïwan ne compte que 8 opérateurs enregistrés légalement, mais qu’il y aurait jusqu’à 30 « comptes noirs » non supervisés ; les acteurs locaux s’inquiètent quant à eux que l’implantation de géants étrangers crée une concurrence déloyale envers les acteurs locaux déjà engagés dans des coûts de conformité. Dans le même temps, les doutes quant à l’arrière-plan à capitaux chinois de plusieurs plateformes étrangères sont également au centre des préoccupations.

Concernant Binance, cité par le « Economic Daily News » comme susceptible de s’implanter, SB Seker, responsable pour la zone Asie-Pacifique, a déclaré dans une interview au « 今周刊 » : le top management vient le plus souvent d’endroits comme Singapour ; si des licences sont obtenues pour Taïwan, les services localisés seront fournis entièrement conformément aux réglementations.

• **Rapport connexe : **Binance a l’intention de s’implanter à Taïwan ! Les opérateurs craignent l’impact sur les plateformes crypto locales ; l’arrière-plan à capitaux chinois affecte-t-il la sécurité nationale ?

En prenant comme référence le secteur financier traditionnel, la FSC impose de nombreuses restrictions aux entreprises étrangères afin d’équilibrer la capacité de concurrence des banques locales : Citi s’est retiré du marché du crédit à la consommation à Taïwan ; dans le secteur du crédit financier, les activités d’assurance-crédit sont issues d’une fusion-acquisition avec DBS ; et les trois grandes banques étrangères, Standard Chartered, HSBC et Citibank (渣打), se concentrent principalement sur la banque d’entreprises et la gestion de fortune. Du côté des courtiers étrangers, on observe au contraire une tendance à la réduction et au retrait : entre 2020 et 2025, Morgan Stanley, Macquarie Capital et la société de valeurs mobilières de Société Générale (法國興業證券) ont successivement mis fin à leurs activités de négoce pour compte propre.

Par ailleurs, Taïwan applique une définition stricte de la reconnaissance des capitaux chinois : lors de l’examen des inscriptions VASP, la FSC mènera aussi des enquêtes sur l’identité des responsables et des bénéficiaires effectifs. À l’avenir, la manière d’équilibrer le développement de l’industrie et de prévenir les risques constituera un défi majeur.