Le Comité sénatorial de l’agriculture a adopté la loi sur la structure du marché des cryptomonnaies par un vote de 12 contre 11, mais les trois amendements ont été rejetés. Booker a critiqué avec colère la famille Trump pour avoir gagné des milliards de dollars mais poussé à des lois sans dispositions morales, et les amendements sur la prohibition morale et le sauvetage n’ont pas été adoptés. Le projet de loi confère à la CFTC des pouvoirs réglementaires, mais il doit être fusionné avec la version du Comité bancaire avant de pouvoir être soumis au vote de la Chambre plénière.
! [Le sénateur Cory Booker s’exprime lors de la séance de délibération] (https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-87a9b3933a-44a92b450d-8b7abd-e2c905.webp)
(Source : Comité sénatorial de l’agriculture)
Les législateurs américains ont entamé jeudi matin des délibérations cruciales sur un projet de loi tant attendu sur la structure du marché des cryptomonnaies, marquant une étape cruciale au Congrès vers des règles plus claires pour le marché des actifs numériques. Ce projet de loi, qui a mis des mois à être élaboré, intervient après une pression continue de l’industrie des cryptomonnaies et de certains législateurs pour s’éloigner du modèle réglementaire axé sur l’application de la loi.
En environ une heure, la commission sénatoriale de l’agriculture a voté trois amendements, qui n’ont pas été adoptés en raison de divergences partisanes. Le comité a voté à 12 contre 11 pour adopter la loi sur la structure du marché des actifs numériques, permettant ainsi de la soumettre à la session plénière du Sénat pour un vote. Des législateurs des deux partis ont souligné que le comité doit fusionner le projet de loi avec celui examiné par le Comité bancaire du Sénat avant qu’il puisse être soumis au vote.
Cette approbation par une voix met en lumière la nature controversée de la régulation des cryptomonnaies dans la politique américaine. Les législateurs républicains soutiennent généralement l’idée d’accorder à l’industrie de la cryptomonnaie une plus grande clarté réglementaire et une plus grande marge de croissance, tandis que les législateurs démocrates s’inquiètent d’une protection insuffisante des consommateurs, des conflits d’intérêts et une concentration excessive du pouvoir réglementaire. Le vote de 12 contre 11 a montré qu’aucun législateur démocrate n’a voté en sa faveur à travers les lignes partisanes, et cette barrière partisane rendrait le projet de loi plus difficile pour un vote au Sénat complet.
Le président de la Commission, John Boozman, a publié une déclaration après le vote : « C’est une étape cruciale vers l’établissement de règles claires pour le marché des actifs numériques. Faire avancer ce projet de loi nous rapproche d’un cadre réglementaire américain qui protège les consommateurs tout en favorisant l’innovation et les entreprises aux États-Unis. » Cependant, la membre démocrate chevronnée Amy Klobuchar a des réserves, soulignant que le projet de loi a besoin d’un consensus bipartisan plus large avant de pouvoir réellement être mis en œuvre.
« Consolider ce contenu avec le texte de la Commission bancaire — et le faire de manière bipartisane — est la seule façon de finaliser cette résolution », a déclaré Kevin Vysoki, responsable de la politique numérique chez Anchorage, dans un communiqué partagé avec Cointelegraph. Cette vision reflète une inquiétude généralisée dans le secteur selon laquelle un projet de loi soutenu uniquement par un seul parti pourrait risquer d’être annulé après un changement de gouvernement.
Les législateurs ont voté sur trois amendements à la Crypto Market Structure Act, mais aucun n’a été adopté en raison de divergences partisanes. Lors des délibérations, les démocrates ont plaidé pour des solutions bipartites et des dispositions éthiques afin de traiter les conflits d’intérêts potentiels.
La commission a voté 12 contre 11 pour rejeter un amendement proposé par le sénateur démocrate Michael Bennett, décidant de ne pas inclure de dispositions éthiques dans la loi sur la structure du marché crypto. L’amendement visait à l’origine à interdire aux élus de détenir des actifs numériques. L’échec de cet amendement a suscité une vive controverse, car les profits massifs de la famille Trump dans l’industrie crypto sont devenus un secret de polichinelle.
Les législateurs ont également voté partisan pour rejeter l’amendement proposé par le sénateur démocrate Dick Durbin. Durbin a suggéré que les agences fédérales « ne doivent pas fournir d’aide financière aux intermédiaires de biens numériques afin de les empêcher de faire faillite ou de faire faillite. » Durbin a noté que l’effondrement de la plateforme d’échange de cryptomonnaies FTX a conduit aux faillites de Silicon Valley Bank et Silvergate Bank. Boozman a répliqué : « Il n’y a aucune disposition dans le projet de loi autorisant la Commodity Futures Trading Commission des États-Unis à fournir une assistance aux intermédiaires en cas de faillite, et il n’est pas nécessaire d’imposer des interdictions spécifiques. »
Amendement à la clause d’éthique (Bennett): Interdiction aux élus de détenir des actifs numériques, veto 12-11
Amendement sur la prohibition de sauvetage (Durbin): Interdit aux agences fédérales de fournir une aide financière aux intermédiaires crypto, veto partisan au vote
Clause de coopération bipartite: Demande de fusion avec la Commission bancaire, qui n’a pas été adoptée mais reconnue par les deux parties comme une étape nécessaire
Le sénateur Cory Booker a déclaré : « Nous ne voulons pas criminaliser la personne qui a rédigé le code », ce qui constitue une protection importante du projet de loi. Cependant, Booker a exprimé sa déception face au manque de coopération bipartisane dans la dernière version du projet de loi, qui pâlit en comparaison du projet qu’il a publié avec Boozman en novembre dernier. Booker a déclaré qu’il communiquait avec divers acteurs jusqu’à mercredi soir pour discuter des conditions sur la finance décentralisée et a critiqué le président américain Donald Trump pour son ingérence dans la législation sur les cryptomonnaies.
« La Maison-Blanche a rendu cela extrêmement difficile… Donald Trump lui-même arnaque aussi dans le secteur des cryptomonnaies », a déclaré Booker, ajoutant : « Il est totalement ridicule que le président des États-Unis et sa famille aient gagné des milliards de dollars grâce à cette industrie et essaient encore de construire ici un cadre qui manque de code moral qui aurait pu empêcher une corruption aussi grave dans notre pays. »
Ce discours révèle la contradiction centrale des délibérations sur la Crypto Market Structure Act : comment garantir l’équité des règles lorsque les décideurs eux-mêmes sont des acteurs et bénéficiaires importants de l’industrie ? Selon une enquête du Financial Times, la famille Trump a réalisé plus d’un milliard de dollars de bénéfices au cours de l’année écoulée grâce à des projets crypto tels que Meme Coins et World Liberty Financial. Ce conflit d’intérêts rend la légitimité de toute législation sur les cryptomonnaies soutenue par l’administration Trump discutable.
Les sénateurs démocrates Adam Schiff et Elisa Slotkin ont souligné la nécessité d’une coopération bipartite lors de leur témoignage devant la commission de l’Agriculture. Slotkin a également exprimé des inquiétudes concernant la sécurité nationale et la direction de la CFTC, qui devait être composée de cinq personnes mais qui est actuellement uniquement présidée par Michael Selig. Slotkin a déclaré : « Confier la responsabilité de la supervision de ce projet de loi à une personne qui a publiquement déclaré lors de l’audition de confirmation de notre commission qu’il soutient fortement l’industrie des cryptomonnaies rend impossible de croire que nous puissions équilibrer correctement et équilibrer la surveillance sur un problème totalement nouveau. »
« Le Sénat est pleinement engagé à adopter la bonne législation sur la structure du marché, et nous remercions tous les législateurs et parties prenantes de la communauté crypto pour leur temps et leurs efforts afin de nous amener là où nous sommes aujourd’hui », a déclaré Mason Linno, directeur communautaire du groupe de défense des actifs numériques Stand With Crypto.
« Ce projet de loi donnera à la CFTC l’autorité réglementaire sur le marché au comptant des matières premières numériques, établira des règles claires pour les intermédiaires et offrira de fortes protections aux consommateurs, incluant des normes de cotation, des obligations de divulgation d’informations et la protection des biens clients », a déclaré Kim Ji-hoon, PDG du Crypto Innovation Council, à propos de la Crypto Market Structure Act. « Nous sommes proches de la ligne d’arrivée, et c’est le moment pour les dirigeants des deux partis de se rassembler pour accomplir cela », a déclaré Bobby Franklin, président et PDG de la National Association of Venture Capital.
Bien que l’industrie accueille généralement favorablement l’adoption du projet de loi lors des délibérations en commission, la voie à suivre reste pleine de défis. Le projet de loi doit encore être fusionné avec la version en cours d’examen par la commission bancaire du Sénat, qui avait été précédemment retardée en raison du retrait de son soutien de Coinbase. Les projets des deux comités divergent sur des questions fondamentales telles que la répartition des pouvoirs réglementaires, les définitions DeFi et la réglementation des stablecoins, et le processus de fusion pourrait être long.
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