Galaxy compare les dispositions DeFi dans le projet de loi sur la crypto à la surveillance du Patriot Act

Galaxy Research a averti qu’un projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies circulant au sein du Comité bancaire du Sénat élargirait considérablement les pouvoirs de surveillance financière des États-Unis, arguant dans une note que de nouvelles autorités du Trésor visant les interfaces de la finance décentralisée et les gels de transactions pourraient représenter la plus grande telle expansion depuis 2001. L’analyse se concentre sur certaines dispositions du projet qui accorderaient au Département du Trésor américain de nouveaux outils d’escalade, y compris une extension du pouvoir de « mesures spéciales » sur les actifs numériques et un cadre législatif permettant de bloquer des transactions sans ordonnance judiciaire. Le projet « inclut des pouvoirs de surveillance financière substantiellement renforcés pour lutter contre la finance illicite par rapport à la loi CLARITY de la Chambre », a écrit mardi Alex Thorn, responsable de la recherche globale chez Galaxy Digital, une grande société de crypto et d’actifs numériques. 

Si ces mesures devenaient une loi, cela « représenterait la plus grande expansion unique des pouvoirs de surveillance financière depuis la loi USA PATRIOT Act », a argumenté Thorn. Thorn faisait référence à un paquet législatif adopté en 2001 après le 11 septembre, qui a considérablement élargi les pouvoirs de surveillance fédérale et de contrôle financier, et qui a depuis remodelé la façon dont les autorités américaines suivent, partagent et interviennent dans la finance illicite à travers le système bancaire. L’avertissement de Galaxy intervient alors que les législateurs continuent de peser sur l’étendue du rôle du Trésor dans la surveillance de l’activité crypto, avec des efforts parallèles au Congrès visant à clarifier la structure du marché et à limiter la responsabilité des développeurs en vertu du droit fédéral. Le Comité bancaire du Sénat a repoussé sa prochaine lecture du projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies à plus tard ce mois-ci. La note décrit une autorité de « gel temporaire » qui créerait un cadre formel pour suspendre les transactions d’actifs numériques à la demande des forces de l’ordre, associée à un refuge légal statutaire pour les entreprises qui se conforment de bonne foi.

« C’est un levier d’interruption de transaction conçu pour permettre la simplification des demandes des forces de l’ordre ainsi qu’un bouclier de responsabilité, facilitant ainsi pour les émetteurs de stablecoins ou les prestataires de services de geler rapidement des fonds sans ordonnance judiciaire », indique la note. Galaxy a également souligné un langage qui « crée explicitement le concept d’une ‘couche d’application de registre distribué’ », et exige du Trésor qu’il clarifie les sanctions et les obligations AML pour les interfaces opérant aux États-Unis. Certaines lacunes et risques Les observateurs de l’industrie affirment que le débat met en lumière des compromis non résolus entre conformité, vie privée et limites pratiques de la scalabilité de la crypto dans l’utilisation commerciale réelle. Le débat autour du projet de loi « reflète un changement plus large auquel les législateurs sont confrontés », où ils étaient auparavant préoccupés par « choisir entre transparence et vie privée », a déclaré Rob Viglione, PDG de Horizen Labs, une société spécialisée dans la preuve zéro connaissance, à Decrypt. « Les entreprises et les institutions ont besoin de confidentialité concernant leurs activités sensibles, tandis que les régulateurs ont besoin d’auditabilité. Ce qui a changé, c’est que ce besoin n’est plus purement théorique », a-t-il dit. L’activité au sein des écosystèmes basés sur Ethereum augmente, a ajouté Viglione, notant que cela signifie que les régulateurs devront évaluer comment ils abordent la conformité « sans confondre auditabilité avec une surveillance accrue ou en transférant les obligations d’application à des couches logicielles non custodiales ». « L’ambiguïté réglementaire qui considère l’infrastructure comme un outil de surveillance » plutôt que comme un moyen « de permettre une divulgation contrôlée dans le cadre des lois existantes » crée de vrais risques pour l’industrie, a ajouté Viglione. Alors que le projet de loi publié cette semaine est « une avancée », il « laisse encore de grandes lacunes pour la paie et les paiements commerciaux dans le monde réel », a déclaré Megan Knab, PDG et fondatrice de Franklin, une plateforme d’opérations financières supportant la paie en chaîne, à Decrypt.

Les stablecoins sont « officiellement considérés comme de l’argent au niveau fédéral », mais « au moins huit États américains continuent d’interdire leur utilisation dans le paiement des salaires », a-t-elle dit, ajoutant que cela montre « le patchwork de lois étatiques et de politiques bancaires que les employeurs doivent encore naviguer ». « Jusqu’à ce que ces contradictions soient résolues », les entreprises liées aux actifs numériques et autres opérations en chaîne resteraient sous pression, et leurs perspectives resteraient « difficiles, même avec des directives fédérales plus claires », a estimé Knab.