El senador republicano advierte: La demora del «Clear Act» podría retrasar la ventana de legislación cripto hasta 2030

La senadora republicana de Wyoming, Cynthia Lummis, emitió una serie de declaraciones entre el 24 y el 30 de mayo, advirtiendo que, si el Clarity Act (Ley de Claridad) no se aprueba en este periodo del Congreso, la siguiente ventana legislativa podría no llegar hasta 2030. Señaló que la inacción expondría a los desarrolladores de software a riesgos legales de ser acusados, y que los consumidores no tendrían garantías sobre la propiedad de sus activos cuando las bolsas entren en quiebra.

Citas directas de Lummis

En una declaración pública, Lummis dijo: «Después de este periodo del Congreso, la próxima ventana para la legislación sobre activos digitales podría tener que esperar hasta 2030. Hasta entonces, los desarrolladores seguirán enfrentando el riesgo de una falta de protección legal, y las autoridades encargadas de la aplicación de la ley carecen de herramientas efectivas para responsabilizar a los responsables de infracciones. El Clarity Act puede resolver ambos problemas».

Sobre la protección al consumidor, añadió: «Si no existe el Clarity Act, si una bolsa de activos digitales se declara en quiebra, los clientes no pueden garantizar la propiedad de sus propios activos. Solo pueden unirse a la fila de acreedores junto con otras empresas de Wall Street y abogados caros, y esperar a ver qué pasa. Este es un vacío en la protección al consumidor que el Congreso debe corregir».

Avances legislativos confirmados del Clarity Act y procedimientos restantes

Según el historial legislativo confirmado, la Cámara de Representantes aprobó el Digital Asset Market Transparency Act (Ley de Transparencia del Mercado de Activos Digitales) el julio de 2025 con 294 votos a favor y 134 en contra, y lo envió al Senado; el 14 de mayo de 2026, el Comité Bancario del Senado aprobó una versión enmendada del proyecto con una votación bipartidista de 15 a 9. Los procedimientos pendientes incluyen: la aprobación del pleno del Senado (que requiere alcanzar el umbral de obstrucción de 60 votos), la coordinación final con la versión de la Cámara, y la firma del presidente Trump para que entre en vigor. Lummis indicó que su llamado está alineado con la postura del presidente Trump de apoyar públicamente la creación de un marco de activos digitales «irreversible».

Antecedentes políticos de la advertencia de 2030

El «2030» mencionado en la declaración de Lummis refleja una realidad política y no una fecha límite legislativa estricta. El Congreso actual, el 119.º, concluirá en enero de 2027; las elecciones legislativas de mitad de periodo de noviembre de 2026 reconfigurarán las prioridades, el liderazgo y el impulso legislativo. Si el Clarity Act no se aprueba en este periodo, el nuevo Congreso tendrá que reiniciar todo el proceso, incluida la reintroducción de la propuesta, la celebración de audiencias, el trabajo en comités y una nueva ronda de negociaciones; la elección presidencial de 2028 aumentará aún más la dificultad de la cooperación bipartidista, por lo que, para Lummis, el Congreso 2029-2030 sería la siguiente ventana legislativa realista.

Preguntas frecuentes

¿Qué condiciones necesita cumplir el Clarity Act antes de la votación del pleno del Senado?

Según el historial legislativo confirmado, el proyecto debe alcanzar el umbral de obstrucción (Cloture) de 60 votos en la votación del pleno del Senado, y después de eso recién podrá coordinarse de manera final con la versión de la Cámara y enviarse al presidente Trump para que lo firme y entre en vigor.

¿A qué se refiere de forma concreta la «riesgo legal para desarrolladores» que advierte Lummis?

Lummis afirma que, en ausencia de vacíos en el marco legal actual, los desarrolladores podrían enfrentar acciones legales por publicar código, y critica que el entorno actual no es un «mercado libre», sino una especie de carga legal.

¿Por qué 2026 se considera una ventana clave para la legislación del Clarity Act?

El 119.º Congreso concluirá en enero de 2027, y las elecciones de mitad de periodo de noviembre de 2026 cambiarán el orden de prioridades legislativas y el dinamismo bipartidista. Si no se aprueba en este periodo, la elección presidencial de 2028 aumentará aún más la dificultad de la cooperación entre partidos, por lo que Lummis considera este periodo como una oportunidad legislativa realista.