La regulación de las criptomonedas en Rusia se basa en la Ley Federal n.º 259-FZ «Sobre activos financieros digitales y moneda digital», vigente desde 2021. Esta ley estableció el estatus legal de la moneda digital como propiedad, a la vez que prohibió su uso como medio de pago de bienes y servicios dentro del país. Entre 2024 y 2026, el Banco de Rusia, junto con el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa, desarrolló un marco regulatorio actualizado para el mercado cripto, que contempla la introducción gradual de un régimen especial para el comercio organizado de moneda digital. Se prevé que el lanzamiento completo de los mecanismos clave tenga lugar en 2027, lo que convierte el periodo actual en una etapa transitoria en la que se están definiendo los requisitos para los participantes del mercado y se están formando los registros oficiales de operadores y los mecanismos de supervisión.
Según el nuevo modelo, solo las entidades legales rusas incluidas en el registro del Banco de Rusia y que cumplan requisitos relacionados con la transparencia de propiedad, estabilidad financiera y protección de datos de clientes podrán operar legalmente con criptomonedas. Los operadores deberán cumplir con las normativas de prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, garantizar el almacenamiento adecuado de los datos de las transacciones y presentar informes a los reguladores y autoridades fiscales. Las transacciones anónimas dentro del marco oficial quedan excluidas: se introducirán procedimientos obligatorios de identificación de clientes, incluyendo la verificación de identidad y, cuando sea necesario, la confirmación del origen de los fondos. Como resultado, el mercado cripto se está integrando gradualmente en el sistema de supervisión financiera general.
Se espera que el acceso a transacciones con moneda digital esté disponible a través de plataformas autorizadas, sujetas a requisitos específicos tanto para los activos como para los inversores. Podrían aplicarse restricciones a los participantes no cualificados, junto con una supervisión reforzada de instrumentos de alto riesgo. Al mismo tiempo, la criptomoneda en Rusia sigue sin ser reconocida como moneda de curso legal y continúa tratándose como propiedad, lo que afecta directamente a la tributación. Los ingresos obtenidos por personas físicas a través de operaciones con criptomonedas están sujetos al impuesto sobre la renta personal según las tarifas estándar: 13 % para residentes fiscales (con una escala progresiva aplicable a niveles de ingresos superiores) y 30 % para no residentes. Las empresas están sujetas al impuesto sobre beneficios corporativos según las reglas generales. La obligación de declarar los ingresos recae en el contribuyente, y las operaciones siguen bajo supervisión conforme a la legislación aplicable.
El uso de criptomonedas como medio de pago dentro de Rusia está prohibido, salvo bajo ciertos regímenes especiales y mecanismos experimentales relacionados principalmente con la actividad económica exterior. Las actividades ilegales, como operar sin registro, incumplir los requisitos de identificación de clientes o evadir impuestos, pueden conllevar sanciones administrativas e, incluso, responsabilidad penal en algunos casos. En conjunto, para 2026–2027, la regulación de las criptomonedas en Rusia está evolucionando hacia un modelo de mercado controlado y licenciado, caracterizado por la transparencia obligatoria de las operaciones, la supervisión estatal y la declaración fiscal, con el objetivo de legalizar el sector y reducir los riesgos jurídicos para los participantes del mercado.
