Garlinghouse: Die nächsten zwei Wochen sind entscheidend für die Krypto-Gesetzgebung

Ripple-CEO Brad Garlinghouse warnte am Dienstag, dass die nächsten zwei Wochen entscheidend für die Verabschiedung umfassender Krypto-Gesetzgebung sind, während der Senatsausschuss für Banken sich auf eine kritische Anhörung vorbereitet, die auf mehrere Monate mit Rückschlägen folgt. Garlinghouse sagte auf der von CoinDesk ausgerichteten Consensus Miami-Konferenz, wenn der Senatsausschuss für Banken keinen „Markup“ ansetze, sinkten die Chancen, dass ein Gesetz verabschiedet und in Kraft tritt, „dramatisch“.

Gesetzgebender Zeitplan und Druck

Garlinghouse betonte die Dringlichkeit des Zeitplans und merkte an, wenn die „Markup“ nicht vor den Midterms stattfinde, „wird es zu einer zu stark aufgeladenen Angelegenheit“, und die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung würde selbst dann noch geringer ausfallen, wenn nach den Wahlen im Herbst weitere Schritte notwendig sind. „Dann, nach den Wahlen im Herbst, denke ich, ist die Wahrscheinlichkeit, dass es aufgegriffen wird, sogar noch geringer“, sagte er.

Der Druck wächst, ein umfassendes Krypto-Gesetz zu verabschieden, das die Branche erstmals auf Bundesebene regulieren würde, unter anderem durch die Zuweisung von Zuständigkeiten zwischen der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission. Das Repräsentantenhaus habe letztes Jahr seine Version verabschiedet, die „Clarity“ genannt wird, doch die Version des Senats sei weniger reibungslos vorangekommen.

Senatsprozess und Kompromiss bei Stablecoins

Ein Gesetzentwurf muss sowohl aus dem Senatsausschuss für Landwirtschaft als auch aus dem Senatsausschuss für Banken herauskommen. Der Landwirtschaftsausschuss habe seine Version verabschiedet, aber im Banken-Gremium sei ein großes Hindernis aufgetreten, wie Stablecoin-Belohnungen behandelt werden sollen. Letzte Woche kamen die Senatorinnen Angela Alsobrooks (D-Md.) und Thom Tillis (R-N.C.) zu einem Kompromiss, der den Weg für eine „Markup“ diesen Monat ebnen könnte.

Andere Themen bleiben ungelöst, darunter kryptobezogene Interessenkonflikte im Zusammenhang mit Präsident Donald Trump sowie Bedenken rund um illegale Finanzströme.

Vorgehen der Aufsichtsbehörden

In Ermangelung einer Aktion aus dem Kongress sind Behörden wie die SEC und CFTC vorangekommen, indem sie ihre Haltung zu Krypto durch Leitlinien und eine Token-Taxonomie klärten, wonach die meisten Kryptowährungen keine Wertpapiere sind. Gesetzgebung bietet jedoch eine Ebene an Beständigkeit, die weder die eine noch die andere Behörde unabhängig erreichen kann, wenn eine neue Präsidialverwaltung ins Amt kommt.

Unter der vorherigen Biden-Regierung verfolgte SEC-Chef Gary Gensler einen deutlich anderen regulatorischen Ansatz für Krypto als der derzeitige SEC-Chef Paul Atkins. Gensler habe behauptet, dass die meisten Kryptowährungen Wertpapiere seien, und mehrere große Durchsetzungsfälle gegen wichtige Akteure der Branche eingebracht, weil sie sich nicht registrieren ließen, während gleichzeitig Klagen wegen Betrugs eingereicht wurden.

Garlinghouse sagte: „Hoffentlich ist die Entwicklung weit genug vorangeschritten, dass wir nicht zurückgehen, egal was passiert, aber wenn man es in Gesetz gießen würde, heißt das, dass man jetzt im Grunde nicht mehr zurückkann.“

Kontext zum SEC-Fall gegen Ripple

Im Jahr 2020 verklagte die SEC Ripple und warf ihr vor, durch den Verkauf von XRP 1,3 Milliarden US-Dollar aufgebracht zu haben, was nach Ansicht der Behörde ein nicht registriertes Wertpapier gewesen sei. Der Fall wurde in der ersten Trump-Regierung eingebracht, als Jay Clayton die SEC führte, aber er wurde auch in der Amtszeit von Gensler fortgeführt.

Später entschied ein New-Yorker Richter, dass einige der Verkäufe von Ripple, die als programmgesteuert bezeichnet werden, keine Wertpapiergesetze verletzt hätten, weil hierfür ein blinder Auktionsprozess vorgesehen gewesen sei. Der Richter entschied jedoch, dass andere direkte Verkäufe des Tokens an institutionelle Anleger Wertpapiere seien. Insgesamt befand der Richter, dass XRP an sich kein Wertpapier sei, je nachdem, wie es verkauft wird.

„Das ist Klarheit für XRP, aber ich glaube, damit die Branche in den Vereinigten Staaten wirklich vorankommt, braucht man etwas wie den Clarity Act, um klarzustellen, dass andere digitale Assets keine Wertpapiere sind“, sagte Garlinghouse.