US-Bundesbehörden verschärfen die Prüfung von Zahlungsriesen und deuten auf mögliche Durchsetzungsmaßnahmen hin – wegen Kontenbeschränkungen, die mit den Erwartungen von Verbrauchern sowie mit offengelegten Richtlinien kollidieren könnten. Das erhöht den Druck auf Paypal, Stripe, Visa und Mastercard.
Der Zugang zu Finanzdienstleistungen ist zu einem zentralen politischen Thema geworden, während Bundesregulierer die Branchenpraktiken unter die Lupe nehmen. Der Vorsitzende der Federal Trade Commission (FTC), Andrew N. Ferguson, verschickte am 26. März Mahnschreiben an Paypal, Stripe, Visa und Mastercard. Darin ging es um den Zugang von Kunden und die Einhaltung des FTC Act.
Die regulatorische Aufmerksamkeit konzentriert sich darauf, ob Plattformentscheidungen, Nutzer einzuschränken, mit vertraglichen Verpflichtungen und den Erwartungen von Verbrauchern übereinstimmen. In der Korrespondenz werden laut Berichten Fälle hervorgehoben, in denen Kunden von Diensten ausgeschlossen wurden, die mit politischen oder religiösen Positionen verbunden sind. Das wirft potenziell Bedenken hinsichtlich unfairen oder irreführenden Verhaltens auf. Ferguson schrieb:
„Vollständige Teilhabe am Handel und am öffentlichen Leben erfordert zwangsläufig, dass gesetzestreue Personen auf unser Finanzsystem zugreifen und sich darin frei beteiligen können.“
Die Warnung signalisiert, dass Handlungen, die mit den angegebenen Bedingungen oder vernünftigen Erwartungen unvereinbar sind, Ermittlungen oder Durchsetzungsmaßnahmen nach sich ziehen könnten.
Die in den Schreiben skizzierten Bedenken erstrecken sich auf das breitere Finanz-Ökosystem – einschließlich der Rolle von Zahlungsnetzwerken bei der Ermöglichung oder Einschränkung von Transaktionen. Unternehmen wird geraten, dass auch die Unterstützung von Entscheidungen Dritter, Nutzer aus Diensten zu entfernen, in den regulatorischen Zuständigkeitsbereich fallen kann, wenn ein solches Verhalten mit den offengelegten Richtlinien kollidiert. Ferguson betonte:
„Es widerspricht amerikanischen Werten, gesetzestreuen Personen die Möglichkeit zu verwehren, ihre legitimen Geschäfte zu führen und ihre Familien zu ernähren, nur weil sie den Unmut zwielichtiger US-Beamter, übermäßig eifriger Aktivisten oder – noch besorgniserregender – ausländischer Regierungen auf sich gezogen haben, die darauf abzielen, die öffentliche Debatte zu kontrollieren.“
Die Vollzugshistorie untermauert die Position der Behörde, da die FTC in Fällen gegen Zahlungsplattformen vorgegangen ist – wegen irreführender Angaben zu Gebühren, Vertragsbedingungen und wegen Verhaltens, das Betrug ermöglicht hat. Die jüngste Ansprache unterstreicht, dass eine ähnliche Prüfung auch für Kontenbeschränkungen oder Dienstverweigerungen gelten könnte, falls diese von den gegenüber Nutzern gemachten Zusagen abweichen. Offizielle verwiesen zudem auf eine Exekutivverordnung aus dem Jahr 2025, in der betont wird, dass die Verweigerung von Diensten aufgrund politischer Zugehörigkeit, religiöser Überzeugung oder rechtmäßigen Handelns nicht akzeptabel ist. Damit werden die Erwartungen an die Einhaltung für große Zahlungsanbieter entsprechend eingeordnet.
Regulierer prüfen, ob Kontobeschränkungen gegen offengelegte Richtlinien oder Erwartungen von Verbrauchern verstoßen.
Es könnte zu Ermittlungen oder Durchsetzungsmaßnahmen kommen, falls die Praktiken als unfair oder irreführend eingestuft werden.
Ein erhöhter regulatorischer Druck kann die Compliance-Kosten und das rechtliche Risiko steigern.
Die Behörden weiten die Aufsicht darüber aus, wie Plattformen den Zugang zu Finanzdienstleistungen steuern.