Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva unterzeichnete am 19. Juni das Dekret Nr. 13.033, das es Regulierungsbehörden ermöglicht, Bankkonten von nicht lizenzierten Wettanbietern mit festen Quoten einzufrieren und diese Gelder nach rechtlichen Verfahren für den Staat einzuziehen. Das Dekret, veröffentlicht in einer Sonderausgabe des Amtsblatts, verlagert die Durchsetzung von der Web-Sperrung auf die Zahlungsinfrastruktur: Banken müssen markierte Konten innerhalb von 24 Stunden einfrieren und die Einhaltung innerhalb von 48 Stunden unter Aufsicht der Zentralbank bestätigen. Der Schritt folgt auf die Operação Conto da Sorte, die am 18. Juni durchgeführt wurde und 50.000 illegale Seiten blockierte sowie rund 350 Betreiber unterbrach, die 37 Finanzinstitute nutzten – Teil einer Ausweitung des Vorgehens durch Brasiliens Sekretariat für Preise und Wetten (SPA) und das Finanzministerium.
SPA erlässt Sperrvermerke im Rahmen des 24-Stunden-Bank-Einfrierprotokolls
Gemäß dem Dekret kann das Sekretariat für Preise und Wetten (SPA), die für die Regulierung des Sektors zuständige Einheit des Finanzministeriums, einen Unregelmäßigkeitsbericht und einen Sperrvermerk ausstellen, sobald es einen nicht autorisierten Betreiber identifiziert. Banken und Zahlungsinstitute müssen dann die Gelder auf den betreffenden Konten innerhalb von 24 Stunden einfrieren, neue Transaktionen stoppen und die Einhaltung innerhalb von 48 Stunden bestätigen. Die Zentralbank wird gleichzeitig informiert, um die Aufsicht zu übernehmen, und ein Beschluss des Nationalen Währungsrats (CMN) legt die Verfahrensabläufe fest.
Das Einfrieren ist vorsorglich, keine endgültige Strafe. Das Nationale Sekretariat für öffentliche Sicherheit (Senasp) unter dem Justizministerium eröffnet und führt ein Verwaltungsverfahren, in dem der Betreiber eine Verteidigung vorbringen kann. Erst nach einer endgültigen Entscheidung kann die Generalstaatsanwaltschaft vor Gericht gehen, um das Geld einzuziehen. Bestätigte Erlöse fließen in den Nationalen Fonds für öffentliche Sicherheit zur Finanzierung der Bekämpfung der organisierten Kriminalität. Das Dekret stellt klar, dass die Einziehung nicht über die Beträge hinausgehen darf, die Wettenden geschuldet werden. Der Mechanismus zur Vermögensabschöpfung wurde durch Brasiliens kürzlich verabschiedetes Anti-Fraktionsgesetz ermöglicht; das Dekret selbst regelt Artikel 21-A des Wettsgesetzes von 2023, eine Bestimmung, die dieses Jahr durch Gesetz 15.358 hinzugefügt wurde.
Operação Conto da Sorte blockiert 50.000 Seiten und markiert 350 Betreiber
Finanzminister Dario Durigan bezeichnete das Dekret als nächste Eskalationsstufe in einem sich ausweitenden Vorgehen. Er verwies auf die Operação Conto da Sorte vom 18. Juni, die 50.000 illegale Seiten blockierte und rund 350 Betreiber unterbrach – Betreiber, die laut ihm Geld über 37 Finanzinstitute bewegten, meist Fintechs und Zahlungsfirmen mit geringer Aufsicht. Die Web-Sperrkooperation des SPA mit der Telekommunikationsaufsicht Anatel, die seit Ende 2024 besteht, hat bereits mehr als 50.000 illegale Domains aus dem Verkehr gezogen.
Das Dekret erweitert eine monatelange Kampagne, die bereits den kryptobezogenen Rand des Marktes erfasst hat. Im April verbot der Nationale Währungsrat Brasiliens nicht-finanzliche Prognosemarktverträge, und das Finanzministerium sperrte Plattformen wie Polymarket und Kalshi, nachdem die lokale Wett-Lobby bei den Regulierungsbehörden darauf gedrängt hatte, diese als nicht lizenzierte Wetten zu behandeln. Lula sagte, er werde illegale Betreiber „mit allen möglichen Mitteln“ bekämpfen.
Portaria Nr. 1.766/2026 verhängt gesamtschuldnerische Steuerhaftung für Finanzinstitute
Eine einen Tag zuvor veröffentlichte Begleitmaßnahme, Portaria Nr. 1.766/2026, macht Banken, Fintechs und Zahlungsfirmen gesamtschuldnerisch haftbar für die Steuern, die von den illegalen Betreibern geschuldet werden, deren Geld sie bewegen. Wenn ein Institut weiterhin für einen nicht lizenzierten Buchmacher abwickelt, können die Bundessteuerbehörde und das SPA es direkt belangen. Zusammen, so Durigan, sollen die Maßnahmen verhindern, dass das Finanzsystem illegale Wetten schützt.
Jede Sperrung muss jedoch noch ein Verwaltungsverfahren und einen gerichtlichen Schritt durchlaufen, bevor etwas eingezogen wird, und der CMN hat die operativen Regeln, die Banken befolgen müssen, noch nicht veröffentlicht.
FAQ
Was erlaubt das am 19. Juni unterzeichnete Dekret 13.033 den Regulierungsbehörden in Brasilien?
Das Dekret Nr. 13.033, unterzeichnet von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva am 19. Juni, erlaubt dem Sekretariat für Preise und Wetten (SPA) Brasiliens, Bankkonten von nicht lizenzierten Wettanbietern mit festen Quoten einzufrieren. Banken müssen markierte Konten innerhalb von 24 Stunden einfrieren und die Einhaltung innerhalb von 48 Stunden unter Aufsicht der Zentralbank bestätigen. Nach einem Verwaltungsverfahren des Nationalen Sekretariats für öffentliche Sicherheit (Senasp) und einer gerichtlichen Entscheidung der Generalstaatsanwaltschaft fließen eingezogene Gelder in den Nationalen Fonds für öffentliche Sicherheit.
Wie viele Betreiber und Finanzinstitute wurden in der Operação Conto da Sorte markiert?
Die Operação Conto da Sorte, durchgeführt am 18. Juni, blockierte 50.000 illegale Seiten und unterbrach rund 350 Betreiber, so Finanzminister Dario Durigan. Er erklärte, diese Betreiber hätten Geld über 37 Finanzinstitute bewegt, meist Fintechs und Zahlungsfirmen mit geringer Aufsicht.
Was verlangt die Portaria Nr. 1.766/2026 von Banken und Zahlungsfirmen?
Die Portaria Nr. 1.766/2026, einen Tag vor dem Dekret veröffentlicht, macht Banken, Fintechs und Zahlungsfirmen gesamtschuldnerisch haftbar für die Steuern, die von illegalen Betreibern geschuldet werden, deren Geld sie verarbeiten. Wenn ein Institut weiterhin für einen nicht lizenzierten Wettanbieter abwickelt, können die Bundessteuerbehörde und das SPA es direkt wegen unbezahlter Steuern belangen.
