Binance hat den Nutzern auf den Philippinen den Zugang wieder freigegeben – im Rahmen einer Vereinbarung mit BlockShoals Technologies, die unter dem Strategic Sandbox-Programm der Securities and Exchange Commission (SEC) läuft. Die Struktur positioniert BlockShoals als Krypto-Asset-Zwischenstelle, die philippinische Nutzer mit der globalen Handelsplattform von Binance verbindet, wobei ausdrücklich Überweisungen in Peso und Aktivitäten ausgeschlossen werden, die vom Bangko Sentral ng Pilipinas reguliert werden. Die Vereinbarung stellt Binance’ Rückkehr auf den philippinischen Markt dar, nachdem die SEC die Öffentlichkeit im November 2023 gewarnt hatte, Binance habe die erforderliche Genehmigung nicht, und im März 2024 die National Telecommunications Commission aufgefordert, den Zugang zu der Plattform zu blockieren.
BlockShoals arbeitet unter dem SEC Strategic Sandbox-Rahmen
Die Vereinbarung legt den lokalen Zugang von Binance unter das Rahmenwerk für Krypto-Asset-Dienstleister der SEC über die Strategic Sandbox, bekannt als StratBox. BlockShoals fungiert als Krypto-Asset-Zwischenstelle, die philippinische Nutzer an die globale Handelsplattform von Binance heranführt, statt als zentralbanklizenzierter Anbieter für virtuelle Assets zu agieren.
Marie Antonette Quiogue, Leiterin der Rechtsabteilung bei BlockShoals, sagte, die angebotene Aktivität sei Handelszugang, der ihrer Darstellung nach in die Zuständigkeit der SEC falle. „Handel, also die Tätigkeit des Handelns, ist eindeutig in der Zuständigkeit der SEC“, sagte Quiogue. „Binance und BlockShoals: Wir bewegen keine Pesos, das ist eindeutig in der Zuständigkeit der BSP.“
Der StratBox-Rahmen ermöglicht es Unternehmen, regulierte Krypto-Aktivitäten in einer beaufsichtigten Struktur zu testen.
BSP stellt klar: Keine der beiden Firmen hält eine Genehmigung als Virtual-Asset-Service-Provider
Das Bangko Sentral ng Pilipinas erklärte, weder Binance noch BlockShoals seien autorisiert, als Anbieter für virtuelle Assets zu operieren. Keines der Unternehmen habe die Zustimmung der Zentralbank, um Peso-Überweisungen zu handhaben, Verwahrungsaktivitäten oder andere Dienstleistungen innerhalb des regulatorischen Zuständigkeitsbereichs der BSP wahrzunehmen.
Die BSP erklärte, die Teilnahme an der Sandbox hebe keine Lizenzpflichten auf. „Die Teilnahme an der regulatorischen Sandbox befreit eine Einrichtung nicht von der Einhaltung der anwendbaren Gesetze, Regeln und Vorschriften, einschließlich etwaiger Lizenzanforderungen, die von den zuständigen Regulierungsbehörden auferlegt werden“, so die Zentralbank. Sie fügte hinzu, dass sie in der Angelegenheit mit der SEC zusammenarbeite.
Quiogue räumte ein, dass weder Binance noch BlockShoals für eine lokale VASP-Lizenz einen Antrag gestellt habe. Sie argumentierte, dass das Fehlen einer VASP-Lizenz nicht daran hindere, Dienstleistungen anzubieten, die weiterhin unter der Aufsicht der SEC stünden.
Vereinbarung trennt Handelszugang von Funktionen zur Peso-Bewegung
Die aktuelle Struktur trennt den Handelszugang von der Peso-Bewegung und schafft so einen Pfad unter SEC-Aufsicht, während zentralbankregulierte Aktivitäten außerhalb des Geltungsbereichs der Vereinbarung bleiben. Die Struktur ermächtigt weder Binance noch BlockShoals dazu, Pesos zu bewegen.
Quiogue beschrieb die regulatorische Grenze direkt: „Wenn BlockShoals und Binance irgendein Produkt anbieten werden, das von irgendeiner anderen Regierungsbehörde reguliert wird, müssen Sie dafür eine Autorisierung von diesen erhalten.“
Das segmentierte regulatorische Modell adressiert Märkte, in denen Verantwortlichkeiten zwischen Wertpapieraufsichtsbehörden und Zentralbanken aufgeteilt sind. Handelszugang, Asset-Listings und Krypto-Vermittlung fallen unter die SEC, während Fiat-Überweisungen, Zahlungswege, Verwahrung sowie die Lizenzierung als Anbieter für virtuelle Assets unter die BSP fallen.
Binance sah sich zuvor SEC-Warnungen und Zugangsrestriktionen gegenüber
Im November 2023 warnte die SEC die Öffentlichkeit, Binance sei nicht autorisiert, auf den Philippinen Wertpapiere zu verkaufen oder anzubieten, weil die erforderliche Lizenz und Registrierung nicht vorliege. Im März 2024 erklärte die Kommission, sie habe die National Telecommunications Commission gebeten, den Zugang zur Website von Binance und zu den zugehörigen Webseiten zu blockieren. Später begannen lokale Internetanbieter, den Zugang einzuschränken.
Die erneute Verfügbarkeit der Plattform deutet darauf hin, dass Binance über einen formalen Rückweg in den Markt über die SEC-nah verknüpfte Struktur vorgeht. Die Erklärung der BSP macht zudem deutlich, dass keine Autorisierung der Zentralbank erteilt wurde.
FAQ
Unter welchem regulatorischen Rahmen arbeitet die Binance-BlockShoals-Vereinbarung in den Philippinen?
Die Vereinbarung läuft unter dem Strategic Sandbox-Rahmen der Securities and Exchange Commission, bekannt als StratBox. BlockShoals fungiert als Krypto-Asset-Zwischenstelle unter dem Rahmenwerk für Krypto-Asset-Dienstleister der SEC und führt philippinische Nutzer an die globale Handelsplattform von Binance heran.
Hat Binance oder BlockShoals eine Autorisierung, auf den Philippinen Peso-Überweisungen zu handhaben?
Nein. Das Bangko Sentral ng Pilipinas erklärte, weder Binance noch BlockShoals sei autorisiert, als Anbieter für virtuelle Assets zu operieren, was bedeutet, dass weder das eine noch das andere Unternehmen eine Genehmigung hat, Peso-Überweisungen zu handhaben, Verwahrungsaktivitäten oder andere Dienstleistungen innerhalb des regulatorischen Zuständigkeitsbereichs der Zentralbank wahrzunehmen.
Welche Einschränkungen hatte Binance in den Philippinen vor dieser Vereinbarung?
Im November 2023 warnte die SEC die Öffentlichkeit, Binance habe nicht die erforderliche Autorisierung, um auf den Philippinen Wertpapiere zu verkaufen oder anzubieten. Im März 2024 bat die SEC die National Telecommunications Commission, den Zugang zur Website von Binance und zu den zugehörigen Webseiten zu blockieren, woraufhin lokale Internetanbieter begannen, den Zugang zur Plattform einzuschränken.
