رفض الرئيس دونالد ترامب التوقيع على قانون "21st Century ROAD to Housing Act"، وهو مشروع قانون سكني ثنائي الحزبية أقره مجلس النواب ومجلس الشيوخ في يونيو، لكن من المقرر أن يصبح التشريع نافذًا دون توقيعه عبر عملية دستورية. يتضمن مشروع القانون بندًا يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار أو إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي حتى 31 ديسمبر 2030. لم يركز ترامب على صياغة الـCBDC عند شرح قراره، بل انتقد الجمهوريين الذين أيدوا تشريع الإسكان وحث مجلس الشيوخ على إعطاء الأولوية لقانون "SAVE America Act"، وهو مشروع قانون انتخابي يتطلب تقديم إثبات الجنسية الأمريكية للتسجيل. وبموجب الدستور الأمريكي، يمكن لمشروع قانون أن يصبح قانونًا دون توقيع الرئيس إذا ظل على مكتب الرئيس لمدة 10 أيام، باستثناء أيام الأحد، بينما يكون الكونغرس في دورة انعقاد. وجرى إدراج بند الـCBDC كتنازل سياسي لضمان تأييد الجمهوريين، بما يعكس معارضة إصدار عملة رقمية صادرة عن الاحتياطي الفيدرالي بسبب مخاوف تتعلق بالخصوصية المالية ومخاطر المراقبة.
تتيح العملية الدستورية لمشروع قانون الإسكان أن يصبح قانونًا دون توقيع ترامب
وبموجب الدستور الأمريكي، يمكن لمشروع قانون أن يصبح قانونًا دون توقيع الرئيس إذا ظل على مكتب الرئيس لمدة 10 أيام، باستثناء أيام الأحد، وما دام الكونغرس لا يزال في دورة انعقاد. وصل قانون "21st Century ROAD to Housing Act" إلى هذا الموعد النهائي، ما يعني أن مشروع قانون الإسكان يمكن أن يبدأ تطبيقه دون حق النقض أو موافقة رسمية من ترامب. ألغى ترامب حفل التوقيع المخطط للتشريع في 24 يونيو، ثم أكد لاحقًا أنه لن يوقع عليه.
انتقدت السيناتور إليزابيث وارن، التي شاركت في رعاية مشروع القانون، رفض ترامب التوقيع عليه، لكنها أشارت إلى أن النتيجة لن تمنع التشريع من أن يصبح قانونًا. قالت: "[H] يرفض التوقيع على أكبر مشروع قانون إسكان في 30 عامًا". وأضافت: "خبر سار: سيصبح قانونًا على أي حال." تتيح هذه الخطوة لترامب إبعاد نفسه سياسيًا عن المشروع مع تجنب ممارسة حق النقض لتشريع أُقر بهامش كبير من التأييد ثنائي الحزبية.
حظر الـCBDC يمنع الاحتياطي الفيدرالي من إصدار الدولار الرقمي حتى 31 ديسمبر 2030
يتضمن التشريع النهائي لغة تحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار أو إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي، أو أي أصل رقمي مشابه بشكل جوهري، حتى 31 ديسمبر 2030. وقد اعتُبر بند الـCBDC على نطاق واسع تنازلًا سياسيًا لضمان تأييد الجمهوريين. أصبحت المعارضة للدولار الرقمي قضية محدَّدة بالنسبة لكثير من الجمهوريين، الذين يجادلون بأن عملة رقمية يصدرها الاحتياطي الفيدرالي قد تخلق مخاطر تتعلق بالخصوصية المالية والمراقبة.
يضيّق الحظر نطاق خيارات الأموال الرقمية الرسمية في الولايات المتحدة حتى نهاية 2030. وهذا يمنح أدوات الدولار الصادرة من القطاع الخاص مساحة أكبر للتطور. لطالما راقب مُصدرو العملات المستقرة وشركات الدفع والبنوك ومنصات الترميز نقاش الـCBDC، لأن الدولار الرقمي قد ينافس رموز الدولار الصادرة من القطاع الخاص أو يغير طريقة تصميم البنية التحتية للتسوية.
لا يضع الحظر قواعد بشأن احتياطيات العملات المستقرة أو تسجيل البورصات أو الحفظ أو تصنيف الرموز أو التمويل اللامركزي. إنه ببساطة يحظر على البنك المركزي المضي قدمًا بفئة محددة من العملة الرقمية الرسمية. وليس حظر الـCBDC جزءًا من مشروع قانون أصول رقمية مستقل، بل يتحول إلى قانون عبر باقة أوسع متعلقة بالإسكان.
قانون وضوح أسواق الأصول الرقمية يمر بمجلس النواب ولجنتين من لجان مجلس الشيوخ
أدى رفض ترامب التوقيع على مشروع قانون الإسكان إلى إثارة تساؤلات حول ما إذا كانت تشريعات أخرى مرتبطة بالعملات المشفرة قد تواجه تعاملًا سياسيًا مشابهًا. كان قانون "Digital Asset Market Clarity Act" قد اجتاز بالفعل مجلس النواب ولجنتين رئيسيتين في مجلس الشيوخ، مع توقع قادة جمهوريين إجراء تصويت كامل في مجلس الشيوخ بعد عودة المشرعين من فترات العمل داخل الولايات.
صُمم قانون "CLARITY" لتعريف كيفية تنظيم الأصول الرقمية وكيف تُقسَّم الصلاحيات بين الوكالات الفيدرالية. قال ترامب إنه يريد "التحصين من المستقبل" لتنظيمات الأصول الرقمية، لكن مشاريعه الشخصية المرتبطة بالعملات المشفرة، إلى جانب مشاريعه العائلية، جعلت محادثات بنية السوق أكثر صعوبة بالفعل بين الديمقراطيين والجمهوريين. كشف الرئيس عن دخل يتجاوز 1.4 مليار دولار من مشروعات العملات المشفرة في 2025، بما في ذلك ميم كوينز ومنصة "World Liberty Financial" التابعة للعائلة.
يرغب الجمهوريون في التحرك بسرعة بشأن بنية السوق، بينما يُرجح أن يضغط الديمقراطيون على أسئلة تضارب المصالح وأن يسعوا إلى إدراج صياغات أقوى لحماية المستثمرين. يوضح مشروع قانون الإسكان أن أحكام العملات المشفرة يمكن أن تمر ضمن باقات ثنائية الحزبية، لكنه يوضح أيضًا مدى سهولة أن تشكل الخلافات السياسية غير ذات الصلة المرحلة النهائية من التشريع.
الأسئلة الشائعة
ماذا فعل قانون "21st Century ROAD to Housing Act" بخصوص العملة الرقمية؟
يتضمن قانون "21st Century ROAD to Housing Act" لغة تحظر على الاحتياطي الفيدرالي إصدار أو إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي، أو أي أصل رقمي مشابه بشكل جوهري، حتى 31 ديسمبر 2030. وقد اجتاز مشروع القانون مجلس النواب ومجلس الشيوخ في يونيو بدعم ثنائي الحزبية.
كيف يمكن لمشروع قانون الإسكان أن يصبح قانونًا دون توقيع ترامب؟
وبموجب الدستور الأمريكي، يمكن لمشروع قانون أن يصبح قانونًا دون توقيع الرئيس إذا ظل على مكتب الرئيس لمدة 10 أيام، باستثناء أيام الأحد، وما دام الكونغرس في دورة انعقاد. ألغى ترامب حفل التوقيع المخطط له في 24 يونيو وأكد أنه لن يوقع على مشروع القانون، لكن الموعد الدستوري يسمح له بأن يبدأ تطبيقه دون موافقته.
ما الوضع الحالي لقانون "Digital Asset Market Clarity Act"؟
كان قانون "Digital Asset Market Clarity Act" قد اجتاز مجلس النواب ولجنتين رئيسيتين من لجان مجلس الشيوخ. ويتوقع قادة جمهوريون إجراء تصويت كامل في مجلس الشيوخ بعد عودة المشرعين من فترات العمل داخل الولايات. صُمم القانون لتعريف كيفية تنظيم الأصول الرقمية وكيف تُقسَّم الصلاحيات بين الوكالات الفيدرالية.
