قدّمت لجنة مجلس الشيوخ للخدمات المصرفية مشروع قانون “Digital Asset Market Clarity Act” يوم الخميس بتصويت 15-9 بأغلبية توافقية، ما يقرّب مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة من إمكانية إجراء تصويت كامل داخل مجلس الشيوخ. ينتقل الإجراء الآن إلى المرحلة التالية في مجلس الشيوخ، على الرغم من أنه لا يزال يتعين عليه اجتياز كامل المجلس وتوفيقه مع تشريعات صادرة عن مجلس النواب قبل أن يصبح قانونًا. وانضم السناتوران الديمقراطيان روبين غالّيجو من أريزونا وأنجلا ألسوبروكس من ماريلاند إلى جميع الجمهوريين في اللجنة لدعم مشروع القانون.
الغرض من مشروع القانون والإطار التنظيمي
صُمّم قانون “Clarity Act” لإنشاء إطار تنظيمي اتحادي للأصول الرقمية، بما في ذلك تصنيف الرموز، والإشراف على الأسواق، وحماية المستهلك، وقواعد مكافحة التمويل غير المشروع. قال رئيس لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ تيم سكوت إن مشروع القانون يهدف إلى وضع حد لسنوات من عدم اليقين في قطاع العملات المشفرة، مشيرًا إلى أن المطورين ورجال الأعمال والمستثمرين تُركوا في منطقة رمادية تنظيمية بينما كانت إجراءات الإنفاذ تملأ الفجوة التي تركها الكونغرس. وأطر سكوت التشريع باعتباره مجموعة قواعد للأسواق وليس مشروعًا حزبيًا، قائلًا إن مشروع القانون يهدف إلى حماية المستهلكين، والحفاظ على الابتكار المالي داخل الولايات المتحدة، ودعم الأمن القومي.
حجج المؤيدين
قالت السناتور سيينثيا لومّيس، التي تترأس اللجنة الفرعية لمجلس الشيوخ للشؤون المصرفية بشأن الأصول الرقمية، وكانت من أبرز الداعمين الرئيسيين لمشروع القانون، إن التشريع ضروري لإيقاف انتقال أنشطة الأصول الرقمية إلى الخارج. قالت لومّيس قبل التصويت: “من دون قانون Clarity Act، ستتحرك صناعة الأصول الرقمية إلى أي دولة تكون لديها جهات تنظيمية مستعدة للتعامل. كل يوم نُؤجّل فيه هو يوم نمنح فيه منافسينا ميزة لن نستعيدها.”
وقالت لومّيس إن التشريع سيُدخل الأصول الرقمية إلى النظام المالي الأمريكي بدلًا من ترك السوق دون معايير اتحادية واضحة. وجادلت بأن البيئة الحالية تسمح للمسيئين بالعمل بينما تسعى الشركات المشروعة إلى ولايات قضائية أكثر وضوحًا في الخارج. وفي معرض حديثها عن اعتراضات من أجزاء في صناعة المصارف، قالت لومّيس إن بعض البنوك ترى العملات المستقرة وشركات الأصول الرقمية منافسة على الودائع لكنها لا تتفق مع هذا التقييم، قائلة إن البنوك ينبغي أن تقدم منتجات الأصول الرقمية إلى جانب الخدمات التقليدية.
وأشارت لومّيس إلى أن مُصدري العملات المستقرة يمكن أن يساعدوا في خلق طلب أكبر على سندات الخزانة الأمريكية لأن العملات المستقرة المتوافقة تحتاج إلى احتياطيات عالية الجودة. ولفتت إلى شركات مثل Tether باعتبارها مشتريًا كبيرًا لسندات الخزانة، وقالت إن طلبًا جديدًا على ديون الحكومة قد يدعم الأسواق الأمريكية.
ودعم السناتور ثوم تيلِس مشروع القانون بعد أشهر من المفاوضات، قائلًا إن النسخة التي أقرّتها اللجنة تمثل تسوية توافقية بين الحزبين، وأن العمل الإضافي سيستمر قبل إجراء تصويت نهائي في مجلس الشيوخ.
دعم القطاع
يحظى مشروع القانون بدعم شركات استثمارية كبرى في قطاع العملات المشفرة ومستثمرين، بما في ذلك Coinbase وCircle وRipple وAndreessen Horowitz. وقال الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase براين أرمسترونغ إن التصويت يشكل فرصة لدفع النظام المالي الأمريكي إلى الأمام.
مخاوف صناعة البنوك
لا تزال صناعة البنوك قلقة من أن يسمح مشروع القانون لشركات العملات المشفرة بإطلاق برامج مكافآت تشبه الفائدة على أرصدة العملات المستقرة. ويقول مؤيدو العملات المشفرة إن مشروع الصيغة الحالي يسمح بمكافآت مرتبطة بالنشاط، مثل الإنفاق أو المعاملات، بدلًا من عائد سلبي.
مخاوف ديمقراطية وخلافات متبقية
على الرغم من تقدم مشروع القانون بتصويتين من الديمقراطيين، قال عدد من الديمقراطيين إن هناك حاجة إلى المزيد من العمل قبل أن يتمكنوا من دعم الإجراء في جلسة مجلس الشيوخ العامة. وقال السناتور مارك وارنر إنه يريد مواصلة المفاوضات والتوصل إلى نسخة نهائية أقوى. وأثار ديمقراطيون آخرون مخاوف بشأن سلطات إنفاذ القانون، وحماية المطورين، وقواعد الأخلاقيات المتعلقة بمسؤولين منتخبين لديهم مصالح في مجال العملات المشفرة.
تتضمن إحدى الخلافات الكبرى أحكامًا مرتبطة بقانون “Blockchain Regulatory Certainty Act”، الذي من شأنه حماية مطوري البرمجيات غير الحاضنين من التعامل على أنهم ناقلو أموال عندما لا يتحكمون بأموال المستخدمين. وقالت جماعات إنفاذ القانون إن الصياغة قد تجعل بعض قضايا الجرائم المرتبطة بالعملات المشفرة أكثر صعوبة في الملاحقة.
كما لا تزال لغة الأخلاقيات غير محسومة. فقد دفع بعض الديمقراطيين نحو أحكام أقوى بشأن تضارب المصالح بعد أن أصبحت عائلة الرئيس دونالد ترامب متورطة في مشاريع مرتبطة بالعملات المشفرة.
المعارضة
يواجه مشروع القانون أيضًا معارضة من جماعات مصرفية ومنظمات لإنفاذ القانون ونقابات عمالية. فقد حذرت جماعات عمالية من أن اعتماد العملات المشفرة على نطاق أوسع قد يخلق مخاطر على حسابات التقاعد والمعاشات، بينما تريد جماعات إنفاذ القانون أدوات أقوى لملاحقة التمويل غير المشروع.
الخطوات التالية
لا يزال يتعين على قانون Clarity Act تمرير مجلس الشيوخ كاملا. وإذا تمّت الموافقة عليه هناك، فسيحتاج إلى توفيقه مع نسخة أقرّها مجلس النواب قبل أن يصل إلى مكتب الرئيس.
إخلاء المسؤولية: قد تكون المعلومات الواردة في هذه الصفحة من مصادر خارجية ولا تمثل آراء أو مواقف Gate. المحتوى المعروض في هذه الصفحة هو لأغراض مرجعية فقط ولا يشكّل أي نصيحة مالية أو استثمارية أو قانونية. لا تضمن Gate دقة أو اكتمال المعلومات، ولا تتحمّل أي مسؤولية عن أي خسائر ناتجة عن استخدام هذه المعلومات. تنطوي الاستثمارات في الأصول الافتراضية على مخاطر عالية وتخضع لتقلبات سعرية كبيرة. قد تخسر كامل رأس المال المستثمر. يرجى فهم المخاطر ذات الصلة فهمًا كاملًا واتخاذ قرارات مدروسة بناءً على وضعك المالي وقدرتك على تحمّل المخاطر. للتفاصيل، يرجى الرجوع إلى
إخلاء المسؤولية.
