لوميس تدفع بقوة نحو إعفاء الضرائب على العملات المشفرة قبل استقالتها، والجمود في مشروع قانون CLARITY لا يزال قائمًا

قالت السيناتورة Cynthia Lummis من ولاية وايومنغ يوم الأربعاء في مقابلة مع CNBC إن لجنة جمع التبرعات في مجلس النواب ولجنة المالية في مجلس الشيوخ يدرسان حالياً بند إعفاء ضريبي صغير بقيمة 300 دولار على معاملات العملات المشفرة، للسماح للمستخدمين بعدم الإبلاغ عن أرباح رأس المال عند إجراء معاملات عملات مشفرة أقل من هذا المبلغ. ومع ذلك، فإن جدول إعادة تشغيل مشروع قانون CLARITY في مجلس الشيوخ لا يزال غير واضح حتى الآن.

اقتراح لومييس بالإعفاء الضريبي: العملات المشفرة كوسيلة دفع أساسية

قدمت لومييس في يوليو 2025 مشروع قانون مستقل يقترح منح إعفاء ضريبي أدنى على معاملات العملات المشفرة التي تقل عن 300 دولار، مع حد أقصى للإعفاء يبلغ 5000 دولار سنوياً. وأشارت إلى هذا المقترح مرة أخرى خلال مفاوضات قانون هيكلة السوق، بهدف دمجه في إطار تشريعي أوسع للعملات المشفرة لزيادة فرص تمريره.

شرح لومييس المنطق الأساسي وراء الإعفاء الضريبي: «نحن نحاول فهم كيفية الموازنة بشكل مناسب — متى يجب أن يُدفع ضريبة أرباح رأس المال عند بيع (الأصول المشفرة مثل البيتكوين)، ومتى يمكن استخدامها كوسيلة تبادل بسيطة مثل الدولار.»

وفي حديثها، يهدف الحد الأدنى البالغ 300 دولار إلى معالجة مشكلة طويلة الأمد تعيق الاستخدام اليومي للعملات المشفرة: فكل عملية دفع بالعملات المشفرة يمكن أن تثير التزامًا بالإبلاغ عن أرباح رأس المال، مما يجعل الاستخدام الفعلي لأصول مثل البيتكوين في عمليات الشراء الصغيرة غير عملي تقريبًا. ويُعتبر الإعفاء الضريبي شرطًا ضروريًا لجعل العملات المشفرة وسيلة تبادل قابلة للاستخدام الحقيقي.

الجمود في مشروع قانون CLARITY في مجلس الشيوخ: أربعة عوائق رئيسية

بعد موافقة مجلس النواب على مشروع قانون CLARITY في يوليو 2025، تعثر تقدمه في مجلس الشيوخ بشكل كبير. كان من المقرر أن يناقش مجلس الشيوخ القانون في يناير من هذا العام، لكن رئيس اللجنة، السيناتور تيم سكوت من ساوث كارولينا، أرجأ الاجتماع إلى أجل غير مسمى بعد أن قال الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase، بريان أرمسترونغ، إن المنصة «لا يمكنها دعم» القانون كما هو. المشكلة الأساسية التي أشار إليها أرمسترونغ تتعلق ببنود تتعلق بالأسهم المُرمّزة.

العقبات الرئيسية التي تعيق تقدم القانون

• بند الأسهم المُرمّزة: هل يجب أن يسمح القانون بتنظيم وإصدار المنصات للعملات المشفرة للأسهم المُرمّزة، ويحدد حدود الاختصاص بين الهيئات التنظيمية التقليدية والتنظيمات الخاصة بالعملات المشفرة؟
• مشكلة عائدات العملات المستقرة: هل يُسمح بإصدار العملات المستقرة التي تقدم فوائد أو مكافآت للمستثمرين، وهو ما يعارضه بشدة القطاع المصرفي؟
• توزيع المسؤوليات التنظيمية: لم يتم تحديد حدود الاختصاص بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة (CFTC) فيما يخص تنظيم الأصول الرقمية.
• تضارب المصالح المحتمل: يثير بعض النواب والنقاد تساؤلات أخلاقية حول الجهات والأشخاص المعنيين.

وأشارت لومييس إلى أن زملاءها من الحزب الديمقراطي لم يعلنوا بعد دعمهم للقانون، مما يدل على عدم وجود توافق بين الأحزاب حتى الآن.

ضغط ترامب على القطاع المصرفي، مستقبل التشريع غير واضح

الأسبوع الماضي، تدخل الرئيس ترامب بشكل نادر على وسائل التواصل الاجتماعي، داعياً القطاع المصرفي وصناعة العملات المشفرة «للوصول إلى اتفاق جيد»، وأكد أن البنوك لا يمكنها «احتجاز» مشروع قانون CLARITY. ويُعتبر هذا أول تدخل علني من ترامب لدفع المؤسسات المالية التقليدية، ويُنظر إليه من قبل بعض المراقبين على أنه إشارة إيجابية لإعادة إحياء القانون.

لكن حتى الاثنين، لم يُجدَّد موعد جلسة مناقشة القانون في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ. كما أن لومييس نفسها تواجه وقتًا محدودًا — فهي سيناتور ستنتهي ولايتها في يناير 2027، والفرصة الحالية لدفع هذا التشريع تتضاءل بسرعة.

الأسئلة الشائعة

كيف يعمل الإعفاء الضريبي على العملات المشفرة بقيمة 300 دولار بالتحديد؟

وفقًا لمقترح لومييس، عند إجراء معاملة واحدة بقيمة أقل من 300 دولار، لا يتعين على المستخدم حساب أو الإبلاغ عن أرباح رأس المال، ويمكنه الاستفادة من إعفاء سنوي يصل إلى 5000 دولار من إجمالي المعاملات. المعاملات التي تتجاوز هذا الحد لا تزال تخضع لقواعد الضرائب العادية على أرباح رأس المال، بهدف جعل العملات المشفرة وسيلة دفع يومية صغيرة الاستخدام، دون أن تثير التزامات ضريبية معقدة في كل عملية شراء.

لماذا توقف مشروع قانون CLARITY بعد تصريحات Coinbase؟

قال بريان أرمسترونغ، الرئيس التنفيذي لـ Coinbase، إن البنود المتعلقة بالأسهم المُرمّزة تجعل من غير الممكن دعم القانون «كما هو» لتمريره. فإطار تنظيم الأسهم المُرمّزة يخضع لسلطة SEC، وأثار ذلك مخاوف القطاع المصرفي من توسع منصات العملات المشفرة في الأعمال المالية التقليدية دون تنظيم كافٍ، مما أدى إلى تأجيل اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ لمناقشة القانون حتى يتم التوصل إلى توافق أوسع.

ما هو مستقبل تشريع العملات المشفرة بعد مغادرة لومييس؟

تُعد لومييس واحدة من الأصوات الأكثر نشاطًا في الكونغرس لدعم تشريعات صديقة للعملات المشفرة، وفقدانها يمثل خسارة كبيرة لصناعة التشفير. ومع ذلك، فإن دعم إدارة ترامب الواضح للعملات المشفرة، وتعيين قيادات جديدة للـ SEC و CFTC (بما في ذلك بول أتكينز ومايك سيليج)، قد يتيح استكمال إطار تنظيم العملات المشفرة عبر الإجراءات الإدارية، لكن غياب المدافعين من الكونغرس مثل لومييس يثير شكوكًا حول استدامة التشريعات طويلة الأمد.