وقع الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا المرسوم رقم 13,033 في 19 يونيو، مما يسمح للجهات التنظيمية بتجميد حسابات مشغلي المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة غير المرخصين، وبعد الإجراءات القانونية، الاستيلاء على تلك الأموال لصالح الدولة. المرسوم، الذي نشر في عدد إضافي من الجريدة الرسمية، يحول الإنفاذ من حجب المواقع إلى استهداف البنية التحتية للمدفوعات، مع إلزام البنوك بتجميد الحسابات المحددة في غضون 24 ساعة وتأكيد الامتثال في غضون 48 ساعة تحت إشراف البنك المركزي. تأتي هذه الخطوة بعد عملية Operação Conto da Sorte، التي نُفذت في 18 يونيو، والتي حجبت 50 ألف موقع غير قانوني وقطعت حوالي 350 مشغلاً يستخدمون 37 مؤسسة مالية، كجزء من حملة توسعية من قبل أمانة الجوائز والمراهنات (SPA) ووزارة المالية البرازيلية.
SPA تصدر إشعارات حظر بموجب بروتوكول تجميد البنوك لمدة 24 ساعة
بموجب المرسوم، تستطيع أمانة الجوائز والمراهنات (SPA)، وحدة وزارة المالية المنظمة للقطاع، إصدار تقرير مخالفة وإشعار حظر بمجرد تحديد مشغل غير مرخص. ثم يتعين على البنوك ومؤسسات الدفع تجميد الأموال في الحسابات ذات الصلة في غضون 24 ساعة، ووقف المعاملات الجديدة، وتأكيد الامتثال في غضون 48 ساعة. يتم إخطار البنك المركزي في الوقت نفسه للإشراف، وسيحدد قرار من المجلس النقدي الوطني (CMN) الإجراءات التشغيلية.
التجميد إجراء احترازي، وليس عقوبة نهائية. تفتتح أمانة الأمن العام الوطنية (Senasp)، التابعة لوزارة العدل، وتدير عملية إدارية يمكن للمشغل فيها تقديم دفاع. فقط بعد حكم نهائي يمكن لمكتب النائب العام الذهاب إلى المحكمة لمصادرة الأموال. تُوجه العائدات المؤكدة إلى صندوق الأمن العام الوطني لتمويل مكافحة الجريمة المنظمة، وينص المرسوم على أن المصادرة لا يمكن أن تتجاوز المبالغ المستحقة للمراهنين. تم تفعيل آلية مصادرة الأصول بموجب قانون مكافحة الفصائل الذي أقره البرازيل مؤخراً؛ وينظم المرسوم نفسه المادة 21-أ من قانون المراهنات لعام 2023، وهو حكم أُضيف هذا العام بموجب القانون رقم 15,358.
عملية Operação Conto da Sorte تحجب 50 ألف موقع وتضع علامة على 350 مشغلاً
اعتبر وزير المالية داريو دوريجان المرسوم تصعيدًا تاليًا في حملة توسعية. وأشار إلى عملية Operação Conto da Sorte، التي نُفذت في 18 يونيو، والتي حجبت 50 ألف موقع غير قانوني وقطعت حوالي 350 مشغلاً – مشغلون قال إنهم نقلوا الأموال عبر 37 مؤسسة مالية، معظمها شركات التكنولوجيا المالية وشركات الدفع الخاضعة لإشراف خفيف. تعاون SPA في حجب المواقع مع هيئة تنظيم الاتصالات Anatel، القائم منذ أواخر 2024، قد أسقط بالفعل أكثر من 50 ألف نطاق غير قانوني.
يمدد المرسوم حملة استمرت شهورًا والتي اجتاحت بالفعل الركن المجاور للعملات المشفرة في السوق. في أبريل، حظر المجلس النقدي الوطني البرازيلي عقود أسواق التوقعات غير المالية، وتحركت وزارة المالية لحظر المنصات بما في ذلك Polymarket و Kalshi، بعد ضغط جماعة الضغط المحلية للمراهنات على الجهات التنظيمية لمعاملتها كرهانات غير مرخصة. وقال لولا إنه سيقاتل المشغلين غير القانونيين "بكل الوسائل الممكنة".
اللائحة رقم 1,766/2026 تفرض مسؤولية ضريبية مشتركة على المؤسسات المالية
إجراء مكمل نُشر في اليوم السابق، اللائحة رقم 1,766/2026، تجعل البنوك وشركات التكنولوجيا المالية وشركات الدفع مسؤولة بشكل مشترك عن الضرائب المستحقة على المشغلين غير القانونيين الذين ينقلون أموالهم. إذا استمرت مؤسسة في المعالجة لصالح مراهنات غير مرخصة، يمكن للسلطة الضريبية الاتحادية و SPA ملاحقتها مباشرة. معًا، قال دوريجان، صُممت الإجراءات لمنع النظام المالي من إيواء الرهانات غير القانونية.
لا يزال يتعين على كل تجميد أن يجتاز عملية إدارية وخطوة قضائية قبل مصادرة أي شيء، ولم ينشر CMN بعد القواعد التشغيلية التي ستنفذها البنوك.
الأسئلة الشائعة
ماذا سمح المرسوم البرازيلي رقم 13,033 الموقع في 19 يونيو للجهات التنظيمية بفعله؟
المرسوم رقم 13,033، الذي وقعه الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في 19 يونيو، يسمح لأمانة الجوائز والمراهنات (SPA) البرازيلية بتجميد الحسابات المصرفية لمشغلي المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة غير المرخصين. يجب على البنوك تجميد الحسابات المحددة في غضون 24 ساعة وتأكيد الامتثال في غضون 48 ساعة تحت إشراف البنك المركزي. بعد عملية إدارية تديرها أمانة الأمن العام الوطنية (SenASP) وحكم قضائي من مكتب النائب العام، تذهب الأموال المصادرة إلى صندوق الأمن العام الوطني.
كم عدد المشغلين والمؤسسات المالية التي تم وضع علامة عليها في عملية Operação Conto da Sorte؟
عملية Operação Conto da Sorte، التي نُفذت في 18 يونيو، حجبت 50 ألف موقع غير قانوني وقطعت حوالي 350 مشغلاً، وفقًا لوزير المالية داريو دوريجان. وأكد أن هؤلاء المشغلين نقلوا الأموال عبر 37 مؤسسة مالية، معظمها شركات التكنولوجيا المالية وشركات الدفع الخاضعة لإشراف خفيف.
ماذا تطلب اللائحة رقم 1,766/2026 من البنوك وشركات الدفع؟
اللائحة رقم 1,766/2026، التي نُشرت قبل المرسوم بيوم، تجعل البنوك وشركات التكنولوجيا المالية وشركات الدفع مسؤولة بشكل مشترك عن الضرائب المستحقة على المشغلين غير القانونيين الذين تعالج أموالهم. إذا استمرت مؤسسة في المعالجة لصالح مشغل مراهنات غير مرخص، يمكن للسلطة الضريبية الاتحادية و SPA ملاحقتها مباشرة لدفع الضرائب غير المسددة.
