ارتفع القمار عبر الإنترنت في بلجيكا بنحو الضعف تقريباً إلى 14.8% منذ عام 2018 رغم حظر الإعلانات الأكثر صرامة في الاتحاد الأوروبي

تُظهر بيانات Sciensano أن القمار عبر الإنترنت في بلجيكا قد تضاعف تقريباً منذ 2018، إذ ارتفع من 7.9% إلى 14.8% من السكان، رغم حظر الإعلانات في 2023 على المشغّلين الخاصين المرخّصين. ودعت الرابطة البلجيكية لمشغّلي الألعاب (BAGO) إلى تشديد إنفاذ القوانين، بعد أن وجدت الدراسة نفسها أن 52.6% من البلجيكيين يتعرّضون أسبوعياً لإعلانات القمار، في ظل إعفاء قانون اليانصيب الوطني ضمن قانون القمار، إضافةً إلى السوق غير الشرعي عبر الإنترنت التي تقف وراء معظم هذا الانتشار المستمر.

• أبرز النقاط:
• • خلصت Sciensano إلى أن القمار عبر الإنترنت في بلجيكا ارتفع من 7.9% في 2018 إلى 14.8% في 2023-2024، رغم حظر الإعلانات في 2023.
• • طالبت BAGO بتشديد إنفاذ بلجيكا بعد أن أظهرت بيانات Sciensano أن 52.6% يتعرّضون أسبوعياً لإعلانات القمار.
• • يقع 2.6% من سكان بلجيكا في فئة الخطر على اضطراب القمار وفق أداة PGSI لفحص قصير.

يواكب القمار عبر الإنترنت نموّاً يتجاوز قيود حظر الإعلانات، في حين تتحمل المراهنات المرخصة وحدها كلفة التنظيم

وجدت دراسة Sciensano Health Interview Survey 2023-2024 أن 14.8% من سكان بلجيكا يقامرون عبر الإنترنت حالياً، أي ما يقارب ضعف نسبة 7.9% المسجلة في موجة 2018، رغم حظر البلاد في 2023 إعلانات القمار من المشغّلين الخاصين المرخّصين. ودعت الرابطة البلجيكية لمشغّلي الألعاب (BAGO) إلى تشديد الإنفاذ ضد مقدمي الخدمة غير المرخصين، بعد أن أظهر المسح نفسه أن 52.6% من البلجيكيين يتعرّضون أسبوعياً لما لا يقل عن شكل واحد من أشكال إعلانات القمار. وتؤطر تدخل جهة القطاع هذا الأسبوع استمرار الوصول الأسبوعي باعتباره نتيجة لثغرتين تنظيميتين متجذرتين في التشريع البلجيكي: إعفاء اليانصيب الوطني من قانون القمار في البلاد، واستمرار وجود سوق قمار غير شرعي عبر الإنترنت يعمل خارج قيود الإعلان العملية.

على مستوى أوسع، قامر 31.9% من سكان بلجيكا على الأقل مرة واحدة خلال الاثني عشر شهراً الماضية، وتامر 8.0% أسبوعياً وفق موجة Sciensano HIS 2023-2024، مع تركّز نمو القمار عبر الإنترنت في فئة العمر 25 إلى 34، إذ يلعب 20.2% عبر الإنترنت. ووجد المسح نفسه أن 2.6% من سكان بلجيكا معرضون لخطر تجربة اضطراب القمار باستخدام أداة الفحص القصير PGSI (Problem Gambling Severity Index)، مع ارتفاع النسبة إلى 7.7% لدى من قاموا بالمقامرة خلال الاثني عشر شهراً الماضية. وتبلغ ذروة التعرض الأسبوعي للإعلانات عبر التلفزيون (51.1%)، ثم المواقع والتطبيقات (47.3%)، ثم وسائل التواصل الاجتماعي (46.4%)، مع تعرض ثانوي عبر إعلانات الشوارع (45.2%)، وعروض داخل المتاجر (44.1%)، والصحف والمجلات (28.6%).

تحظر الأطر التنظيمية في بلجيكا على المشغّلين الخاصين المرخّصين الترويج للإعلانات عبر التلفزيون والراديو والصحف والمجلات ووسائل التواصل الاجتماعي، إلى جانب قنوات اتصال مباشرة تشمل البريد الإلكتروني والرسائل البريدية والرسائل النصية القصيرة. وتبقى استثناءات محدودة قائمة للتواصل داخل المكان، ومواقع المشغّلين الإلكترونية الخاصة، وبعض أشكال إعلانات البحث الموجه عبر محركات البحث. كما دخل حظر منفصل لرعاية الرياضة حيز التنفيذ في بداية 2025، ما يضيّق أكثر خيارات تسويق المشغّلين المرخّصين عبر الدوريات الرياضية الاحترافية في جميع أنحاء البلاد.

يقع اليانصيب الوطني إلى حد كبير خارج نطاق قانون القمار في بلجيكا، رغم أنه يمثل الغالبية العظمى من مشاركة اللاعبين. وتشير بيانات Sciensano إلى أن ألعاب اليانصيب هي نوع المقامرة الأكثر شيوعاً منفرداً بنسبة 29.5% من السكان، أي ما يعادل نحو 92% من جميع مقامري بلجيكا. وبذلك يظل الإعلان عن اليانصيب مسموحاً على نطاق واسع عبر التلفزيون والراديو ووسائل التواصل الاجتماعي، وهي قنوات لا يمكن للمشغّلين الخاصين المرخّصين استخدامها في إطار حظر الإعلانات في 2023.

تتوافق تجربة بلجيكا مع نمط أوسع في أوروبا لتنظيم قمار أكثر تقييداً يقترن بنمو السوق السوداء. فقد ربط تحليل اتحاد كرة القدم الإيطالي المنشور في أبريل بين حظر إعلان مرسوم الكرامة لعام 2018 وبين رهانات غير مرخصة بقيمة تقارب 25 مليار يورو سنوياً، في حين خلصت دراسة مستقلة في 2024 إلى أن الحصة السوقية للسوق غير القانونية في هولندا نمت من نحو 20% في 2021 إلى أكثر من 35% بحلول أواخر 2023، بعد تطبيق حدود إيداع شديدة وحظر الإعلانات.

كما أشارت دراسة Sciensano إلى استمرار وجود سوق قمار غير شرعي عبر الإنترنت خارج الوصول العملي لقيود الإعلان في بلجيكا، إذ واصل مقدمو الخدمة غير المرخصين استهداف المستهلكين البلجيكيين عبر وسائل التواصل الاجتماعي ومنصات الإحالة وقنوات المؤثرين، دون الرجوع إلى قاعدة بيانات الاستبعاد الذاتي EPIS (Excluded Persons Information System)، وواصلوا فرض حدود إيداع أسبوعية، وتطبيق التحقق من العمر، أو الالتزام بمتطلبات حماية اللاعبين المطبقة على المشغّلين المرخّصين.

تختلف أوضاع الإنفاذ في بلجيكا عن الإجراءات الأخيرة في المملكة المتحدة. فقد نشر مجلس المقامرة في المملكة المتحدة هذا الأسبوع وظيفة رفيعة بعنوان “رئيس أسواق غير قانونية”، إلى جانب 26 مليون جنيه إسترليني من تمويل حكومي جديد لتعزيز إنفاذ السوق السوداء، بعد أن كشفت أبحاث مجلس المراهنات والألعاب (Betting and Gaming Council) أن السوق السوداء في المملكة المتحدة وصلت إلى 16.6 مليار جنيه إسترليني في 2025، أي أكثر من ثلاثة أضعاف مقارنة بعام 2019.

لخصت BAGO فجوة السياسة في بيانها، معتبرة أن مقياس تعرض الإعلانات أسبوعياً بنسبة 52.6% “لا ينشأ حصرياً من المشغّلين الخاصين المرخّصين”، بل “يتأثر أيضاً بجهات تقع خارج نطاق الحظر، وتعمل تحت أنظمة انتقالية، أو تفشل في الالتزام بالقواعد”.