ترامب يتهم البنوك بتقويض قانون GENIUS، واحتجاز قانون CLARITY كرهينة بسبب نزاع على عائدات العملات المستقرة
نشر الرئيس دونالد ترامب على منصة تروث سوشيال في 3 مارس 2026، اتهام صناعة البنوك بتهديد قانون عملة الاستقرار GENIUS واحتجاز تشريع هيكل السوق لقانون CLARITY بسبب نزاعات حول عروض عائدات العملات المستقرة من طرف ثالث.
دعا ترامب الكونغرس إلى تمرير تشريع هيكل السوق “في أقرب وقت ممكن”، مؤكدًا أن الأمريكيين يجب أن يكونوا قادرين على كسب المزيد على أموالهم، وأنه لا ينبغي السماح للبنوك التي تحقق أرباحًا قياسية بتقويض جدول الأعمال الأمريكي للعملات الرقمية، الذي يهدد بالانتقال إلى الصين ودول أخرى إذا توقف قانون CLARITY. يأتي هذا التدخل بعد فشل المفاوضات التي توسطت فيها البيت الأبيض بين ممثلي صناعة البنوك والعملات الرقمية في التوصل إلى حل قبل الموعد غير الرسمي في 1 مارس، مع اقتراب دورة الانتخابات النصفية لعام 2026 وتقليل النافذة التشريعية.
التدخل الرئاسي يرفع من حدة المواجهة حول عائدات العملات المستقرة
يمثل منشور ترامب على تروث سوشيال التدخل الرئاسي الأشد حتى الآن في المعركة التشريعية حول مكافآت العملات المستقرة، وهي نزاع أوقف التقدم الأوسع في تنظيم العملات الرقمية في واشنطن. حذر الرئيس بشكل خاص البنوك من تقويض قانون GENIUS، الذي وقع عليه في يوليو 2025، واحتجاز قانون CLARITY كرهينة.
كتب ترامب: “البنوك تحقق أرباحًا قياسية، ولن نسمح لها بتقويض جدول أعمالنا القوي في العملات الرقمية الذي سينتهي بالذهاب إلى الصين ودول أخرى إذا لم نتمكن من إتمام قانون Clarity.”
مر قانون CLARITY، المعروف رسميًا باسم قانون وضوح سوق الأصول الرقمية لعام 2025، عبر مجلس النواب العام الماضي بدعم من الحزبين، وأُحيل إلى مجلس الشيوخ. يقترح التشريع تعيين أدوار إشراف محددة للجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة في تنظيم صناعة العملات الرقمية. قدمت لجنتا البنوك والزراعة في مجلس الشيوخ مسودتين تشريعيتين مختلفتين، ولم يُعلن عن موعد للمراجعة منذ أن أُجلت جلسة يناير بشكل غير محدد.
حث ترامب البنوك على “إبرام صفقة جيدة مع صناعة العملات الرقمية لأنها في مصلحة الشعب الأمريكي”. أعادت السيناتورة سينثيا لوميست نشر رسالة ترامب، مضيفة أن “أمريكا لا يمكنها الانتظار. يجب على الكونغرس التحرك بسرعة لتمرير قانون Clarity.”
عائدات العملات المستقرة: النزاع الرئيسي الذي يقسم الصناعات
في قلب النزاع توجد مادة في قانون GENIUS تمنع مُصدري العملات المستقرة من دفع الفوائد مباشرة للمستفيدين. ومع ذلك، لا يمنع القانون بشكل صريح المنصات الخارجية مثل Coinbase و Kraken من تمرير العائد للمستخدمين، وهو ترتيب وصفته مجموعات التجارة المصرفية بأنه “ثغرة”.
يتيح هذا الهيكل لتبادلات العملات الرقمية الاستفادة من عائدات الأصول الاحتياطية مثل سندات الخزانة الأمريكية وتوزيعها على العملاء، مما يمنحها ميزة تنافسية على حسابات التوفير التقليدية التي غالبًا ما تدفع أقل من 0.01%. حذرت جمعيات التجارة المصرفية، بقيادة معهد سياسة البنوك، من أن ذلك قد يؤدي إلى تدفقات خارجية للودائع تصل إلى 6.6 تريليون دولار، استنادًا إلى تحليل من وزارة الخزانة الأمريكية.
قال مصدر مصرفي مطلع على المفاوضات لـ"ذا بلوك" إن ممثلين أرسلوا نصوصًا معدلة تطلب تغييرات بشأن معاملة عائدات العملات المستقرة، لكنهم “لم يسمعوا أي شيء من البيت الأبيض أو العملات الرقمية” قبل منشور ترامب. ووصف المصدر بيان الرئيس بأنه “وجهة نظر مثيرة للاهتمام” وأنه ليس شيئًا ترغب فيه القطاع المصرفي.
Addressed JPMorgan Chase CEO Jamie Dimon القضية في 2 مارس، مؤكدًا أن الشركات التي تقدم عائدات على أرصدة العملات المستقرة تعمل بشكل وظيفي كبنوك ويجب تنظيمها وفقًا لذلك. اقترح ديمون حلاً وسطًا يسمح بالمكافآت المرتبطة بالمعاملات بدلاً من الأرصدة غير المستخدمة، لكنه وضع خطًا صارمًا على المدفوعات المشابهة للفوائد على الحيازات، مستشهدًا بمتطلبات رأس المال، وتأمين FDIC، وواجبات مكافحة غسيل الأموال، وواجبات الإقراض المجتمعي التي يجب أن تلتزم بها البنوك.
رفض الرئيس التنفيذي لـCoinbase بريان أرمسترونج هذا الإطار، متوقعًا أن تعكس البنوك في النهاية مسارها وتضغط من أجل القدرة على دفع فوائد على العملات المستقرة بمجرد أن يصبح الضغط التنافسي من الأصول الرقمية لا مفر منه. أطلقت تحالف يضم أكثر من 125 شركة عملات رقمية، بما في ذلك Coinbase و Gemini و Kraken، حملة منسقة ضد اللوبي المصرفي في 2025، زاعمة أن إعادة فتح أحكام عائد GENIUS ستقوض اليقين السوقي.
الجدول الزمني التشريعي والتعقيدات التنظيمية
حددت البيت الأبيض موعدًا مؤقتًا في 1 مارس للتوصل إلى اتفاق بين الطرفين، لكنه مر دون حل. فشلت اجتماعات البيت الأبيض في أوائل فبراير في التوصل إلى حل، ولا يزال قانون CLARITY عالقًا في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ.
عقد مكتب مراقب العملة اجتماعًا في 26 فبراير نشر خلاله قاعدة مقترحة من 376 صفحة بموجب قانون GENIUS. تتضمن المقترحات بنودًا يقول خبراء الصناعة الرقمية إنها قد تقيد كيفية دفع شركاء مُصدري العملات المستقرة للمكافآت. على الرغم من أن مكتب المراقب لم يحظر بشكل صريح دفع العائدات، إلا أن القاعدة تتطلب شروطًا واضحة في العقود بين مُصدري العملات المستقرة والأطراف الثالثة بشأن ما تقدمه هذه الأطراف.
اقترح النائب فرانس هيل، خلال حدث مستقبل التمويل بمعهد ميلكن في 3 مارس، أن يتولى مجلس الشيوخ ببساطة مشروع قانون هيكل السوق الأوسع الذي أقره مجلس النواب ويتقدم، متجاوزًا بعض المفاوضات المعلقة.
الرهانات السياسية والتنافسية
صوّر ترامب الحاجة التشريعية في إطار تنافسي، محذرًا من أن فشل تمرير قانون CLARITY سيؤدي إلى انتقال جدول الأعمال الأمريكي للعملات الرقمية إلى الصين ودول أخرى. يردد هذا الحجة التنافسية الدولية مخاوف الصناعة من أن عدم اليقين التنظيمي يدفع الابتكار ورأس المال إلى ولايات ذات أطر تنظيمية أوضح.
شركة وورلد ليبرتي فنانشال، المرتبطة بترامب وعائلته، تقدم عملتها المستقرة الخاصة، USD1، وطلبت مؤخرًا الحصول على ميثاق ثقة من مكتب المراقب، مضيفة بعدًا ماليًا شخصيًا للمشهد التنظيمي.
مع تسارع دورة الانتخابات النصفية لعام 2026 واقتراب عطلة الصيف، تتقلص النافذة التشريعية لتمرير قانون CLARITY. أمام المشرعين وقت محدود لحل نزاع عائدات العملات المستقرة قبل أن تقلل جداول الحملات من أيام العمل المتاحة في واشنطن.
الأسئلة الشائعة: قانون GENIUS، قانون CLARITY، وعائدات العملات المستقرة
ما هو النزاع حول عائدات العملات المستقرة الذي يعوق تشريع العملات الرقمية؟
يمنع قانون GENIUS مُصدري العملات المستقرة من دفع الفوائد مباشرة للمستفيدين، لكنه لا يمنع صراحة المنصات الخارجية مثل Coinbase من تمرير العائد للمستخدمين. تجادل البنوك بأن ذلك يخلق ثغرة تسمح لتبادلات العملات الرقمية بتقديم فوائد فعلية، مما قد يؤدي إلى تدفقات هائلة من الودائع خارج القطاع المصرفي. وتؤكد شركات العملات الرقمية أن هذا الممارسة مسموح بها بموجب القانون، وأن الأمريكيين يجب أن يكونوا قادرين على كسب عائد على ممتلكاتهم.
ماذا قال الرئيس ترامب عن البنوك وتشريع العملات الرقمية؟
اتهم ترامب البنوك بتهديد قانون GENIUS واحتجاز قانون CLARITY بسبب نزاعات عائدات العملات المستقرة. ودعا إلى تمرير فوري لتشريع هيكل السوق، مؤكدًا أن الأمريكيين يجب أن يربحوا المزيد على أموالهم، وأن الأرباح القياسية للبنوك لا ينبغي أن تقوض جدول الأعمال الأمريكي للعملات الرقمية، الذي يهدد بالانتقال إلى الصين ودول أخرى إذا فشل قانون CLARITY.
ما هو الوضع الحالي لقانون CLARITY؟
مر قانون وضوح سوق الأصول الرقمية لعام 2025 عبر مجلس النواب في 2025 بدعم من الحزبين، وأُحيل إلى مجلس الشيوخ. قدمت لجنتا البنوك والزراعة بمجلس الشيوخ مسودتين مختلفتين، لكن جلسة مراجعة كانت مقررة في يناير أُجلت بشكل غير محدد بعد أن سحبت Coinbase دعمها بسبب تعديل يقيد عائدات العملات المستقرة. فشلت المفاوضات التي توسطت فيها البيت الأبيض في الالتزام بالموعد غير الرسمي في 1 مارس، ولم يُعلن عن موعد جديد للمراجعة.