حذرت Galaxy Research من أن مشروع قانون هيكل سوق العملات الرقمية الذي يتداول في لجنة البنوك في مجلس الشيوخ سيعمل على توسيع صلاحيات المراقبة المالية في الولايات المتحدة بشكل كبير، حيث أشار في مذكرة إلى أن السلطات الجديدة للخزانة التي تستهدف واجهات التمويل اللامركزي وتجميد المعاملات قد تمثل أكبر توسع من نوعه منذ عام 2001. يركز التحليل على بعض الأحكام من المشروع التي ستمنح وزارة الخزانة الأمريكية أدوات تصعيد جديدة، بما في ذلك توسيع صلاحية “الإجراء الخاص” على الأصول الرقمية وإطار قانوني يسمح بحجز المعاملات بدون أمر من المحكمة. كتب أليكس ثورن، رئيس أبحاث الشركة في Galaxy Digital، وهي شركة كريبتو وأصول رقمية كبرى، يوم الثلاثاء: “يشمل المشروع سلطات مراقبة مالية معززة بشكل كبير لمكافحة التمويل غير المشروع أكثر من قانون CLARITY الذي أقرته مجلس النواب”.
إذا أصبحت التدابير قانونًا، فسيكون ذلك “يمثل أكبر توسع في سلطات المراقبة المالية منذ قانون USA PATRIOT”، جادل ثورن. كان ثورن يشير إلى حزمة التشريعات التي أُقرت بعد أحداث 11 سبتمبر 2001 والتي وسعت بشكل كبير من صلاحيات المراقبة الفيدرالية ورصد التمويل، ومنذ ذلك الحين أعادت تشكيل كيفية تتبع السلطات الأمريكية، ومشاركتها، وتدخلها في التمويل غير المشروع عبر النظام المصرفي. يأتي تحذير Galaxy في وقت يواصل فيه المشرعون تقييم مدى توسيع دور الخزانة في مراقبة نشاطات العملات الرقمية، مع جهود موازية في الكونغرس تركز على توضيح هيكل السوق وتقليل مسؤولية المطورين بموجب القانون الفيدرالي. لقد دفع مجلس البنوك في مجلس الشيوخ بمشروع قانون هيكل سوق العملات الرقمية إلى وقت لاحق من هذا الشهر. تصف المذكرة صلاحية “الحجز المؤقت” التي ستنشئ إطارًا رسميًا لإيقاف معاملات الأصول الرقمية بناءً على طلب من جهات إنفاذ القانون، مع توفير ملاذ قانوني للشركات التي تلتزم بحسن نية.
“هذه أداة لتعطيل المعاملات مصممة لتسهيل طلبات إنفاذ القانون مع حماية من المسؤولية، مما يسهل على مُصدر العملات المستقرة أو مقدمي الخدمات تجميد الأموال بسرعة دون أمر من المحكمة”، تقول المذكرة. وأشار Galaxy أيضًا إلى لغة “تُنشئ بشكل صريح مفهوم ‘طبقة تطبيق دفتر الأستاذ الموزع’، وتتطلب من الخزانة توضيح العقوبات والتزامات مكافحة غسل الأموال للواجهات التي تعمل في الولايات المتحدة.” بعض الثغرات والمخاطر يقول مراقبو الصناعة إن النقاش يكشف عن مفاضلات غير محسومة بين الامتثال، والخصوصية، والحدود العملية لتوسيع نطاق العملات الرقمية في الاستخدام التجاري الواقعي. قال روب فيغلوني، الرئيس التنفيذي لشركة Horizen Labs، وهي شركة معروفة بمعرفة صفرية، لـ Decrypt: “يعكس النقاش تحولًا أوسع يواجهه المشرعون حيث كانوا سابقًا يواجهون مخاوف بشأن ‘اختيار بين الشفافية والخصوصية’.” “تحتاج المؤسسات والمؤسسات إلى سرية حول الأنشطة التجارية الحساسة، بينما يحتاج المنظمون إلى إمكانية التدقيق. ما تغير هو أن هذه الحاجة لم تعد نظرية”، أضاف. زاد النشاط داخل أنظمة إيثريوم، حسبما أضاف فيغلوني، مشيرًا إلى أن هذا يعني أن المنظمين سيحتاجون إلى تقييم كيفية تعاملهم مع الامتثال “دون الخلط بين التدقيق الموسع والمراقبة أو تحميل التزامات التنفيذ على طبقات البرمجيات غير الحافظة.” وأضاف أن “الغموض التنظيمي الذي يعامل البنية التحتية كأداة مراقبة” بدلاً من “تمكين الكشف المنضبط ضمن الأطر القانونية الحالية” يخلق مخاطر حقيقية للصناعة. قالت ميغان ناب، الرئيسة التنفيذية ومؤسسة Franklin، منصة العمليات المالية التي تدعم الرواتب على السلسلة، لـ Decrypt: “على الرغم من أن المسودة التي أُصدرت هذا الأسبوع تعتبر خطوة للأمام، إلا أنها لا تزال تترك ثغرات كبيرة للرواتب والمدفوعات التجارية في العالم الحقيقي”.
تُعامل العملات المستقرة “رسميًا كمال في المستوى الفيدرالي”، ومع ذلك “لا تزال ثمانية ولايات على الأقل في الولايات المتحدة تمنع استخدامها في دفع الأجور”، على حد قولها، مضيفة أن ذلك يُظهر “التركيب المتنوع لقوانين الولايات وسياسات البنوك التي لا يزال على أصحاب العمل التنقل بينها.” وأضافت: “حتى تُعالج تلك التناقضات، ستظل الشركات المرتبطة بالأصول الرقمية وعملياتها على السلسلة مضغوطة، وستظل آفاقها ‘صعبة، حتى مع وجود إرشادات فدرالية أوضح’”.