Galaxy Digital 将拟议的参议院加密货币法案的监控权限与《爱国者法案》进行比较

来源：CoinEdition 原标题：Galaxy compares crypto bill DeFi rules to Patriot Act powers 原文链接： Galaxy Digital Research已发出警示，关于参议院提出的加密货币立法，认为财政部的监控条款可与2001年的《美国爱国者法案》相提并论。Galaxy Digital的公司研究负责人Alex Thorn表示，参议院银行委员会审议中的草案将构成“自《美国爱国者法案》以来最大规模的金融监控权限扩展”。

该分析引发了立法者、行业参与者和监管倡导者的讨论，随着关于市场结构法案的立法谈判持续进行。研究指出，有三项条款赋予美国财政部对数字资产交易的权限，引发对司法监督的担忧。

条款扩大政府交易控制

草案设立了“临时冻结”权限，允许财政部在警方请求下暂停数字资产交易，并为合规公司提供法律豁免。这绕过了传统银行系统中类似行动所需的司法监督要求。

该法案扩展了针对数字货币和去中心化金融平台的“特别措施”权限。这为无需法院命令的交易冻结机制提供了可能。这项权限在现有金融监控框架下此前并不存在。

分布式账本应用层的监管明确规定了财政部对在美国运营的接口的制裁和反洗钱义务的强制性澄清。这一条款将监控要求扩展到非托管协议。

Thorn将其与PATRIOT法案的比较具有分量，因为2001年的立法在9/11事件后大幅扩大了联邦的监控能力。Galaxy认为，拟议的加密货币法案通过对新兴金融基础设施应用监控机制，超越了9/11后采取的措施，且没有相应的隐私保护或司法监督。

参议员权衡监控权力与加密创新

参议员Tim Scott主持参议院银行委员会，并作为主要设计者推动该法案。委员会的审议定于2026年1月15日进行。Scott宣布计划在1月15日进行投票，法案通过需要60票支持，鉴于目前53比47的共和党优势，需获得7-10名民主党参议员的支持。

参议员Elizabeth Warren作为主要民主党声音表达了对DeFi监控的担忧，以及特朗普政府官员在加密货币中的个人财务利益。Warren请求调查某些去中心化交易平台（如某些DEX平台），并质疑特朗普政府是否妥善应对国家安全风险。

参议员Jack Reed、Tina Smith和Chris Van Hollen表达了担忧，要求在审议前举行听证会以讨论相关影响。参议员Cynthia Lummis和Ron Wyden提出了单独立法，即区块链监管确定法（Blockchain Regulatory Certainty Act），旨在建立联邦标准，保护非托管开发者免受资金转移者法规的限制。

Lummis强调，“编写代码不等于控制资金。”她还补充说，维护开源基础设施的开发者不应因不构成洗钱风险的活动而面临起诉。