Lummis–Wyden 法案保护非托管加密开发者免受资金转让规则的影响

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Lummis-Wyden法案保护非托管加密开发者

参议员辛西娅·卢米斯（共和党）和罗恩·怀登（民主党）提出了区块链监管确定性法案，旨在解决数字资产行业开发者面临的监管不确定性。

该法案旨在豁免不处理或控制用户资金的加密货币开发者免于联邦和州的资金转移规则。在拟议的立法中，创建计算机软件、编写代码或维护区块链网络不应产生许可义务。

该措施将缺乏单方面控制资产的开发者定义为非资金转移者，建立了基础设施开发与托管金融活动之间的法律区分。受保护的活动包括区块链软件开发、去中心化网络维护、自我托管工具和基础设施服务。

卢米斯参议员表示，尽管开发者没有托管角色，但仍面临监管威胁，认为资金转移者分类限制创新而不降低洗钱风险。怀登参议员则提到隐私和言论自由问题，指出将为交易所设计的规则应用到代码编写者身上，反映出对技术的误解。

区块链开发者对第三方使用其软件可能引发的刑事责任表示担忧。一些项目已将运营迁往海外以降低监管风险，参议员们指出。

该立法是对近年来涉及非托管协议的执法行动增加的回应，这些行动令开发者感到担忧。两党共同支持显示出在加密货币政策方面的罕见一致。

行业参与者表示支持在开发者与金融中介之间划清更明确的界限，认为该法案有助于减少合规不确定性，鼓励国内区块链发展。支持者称，该提案旨在通过留住人才和投资，维护美国在数字金融领域的竞争力。

该立法不限制对加密货币交易所或经纪人的监管。怀登参议员强调，税收和交易规则的执行将继续进行，指出该法案旨在缩小监管范围，而非削弱监管力度。

该措施体现了技术中立原则，立法者表示，监管应关注功能而非代码创建，这与之前的互联网政策方针一致。

该法案的未来取决于更广泛的参议院谈判，但其提出表明立法者愿意更新新兴金融技术的监管框架。