国家税务总局局长林光贤于26日批评韩国“长期持有特别扣除”制度对资本利得税过于累退。该制度允许房主在持有并居住房产10年时，最多可扣除高达80%的应税资本利得，且没有上限；这意味着房价更高、增值收益更大的房产将获得与收益规模成比例更大的扣除。林的评论之际，政府正准备房地产税改革；该扣除制度自2009年扩展以来，仍保持当前最高80%的扣除比例不变。
首尔房产在2024年拿下了全部约90%的50.32万亿韩元扣除额
根据林局长对其在X（原Twitter）发布的2024年报税统计分析，全国共有24,816户单户型家庭获得了50.32万亿韩元的“长期持有特别扣除”。其中，首尔房产占据45万亿韩元，约占全部扣除福利的90%。该扣除仅适用于交易价格超过12亿韩元的房产；低于该门槛的房屋，依据单户型的免税要求（包括2年持有期），可获得资本利得税全额豁免。林局长指出，由于大多数房产仍低于12亿韩元门槛，绝大多数单户型房主不受扣除改革影响。
以3.5万亿韩元税收优惠领跑：江南等地区占大头
在首尔全部45万亿韩元的扣除额中，四个区合计3.5万亿韩元（78.6%）：江南区、瑞草区、松坡区（统称江南3区），以及龙山区。相较之下，包括道峰区、衿川区、中浪区、芦原区、东大门区、冠岳区、恩平区以及九?冈区等地区几乎没有获得扣除福利。以全国前100名扣除获得者为例，99处房产位于首尔，其中江南区68处、瑞草区19处。江南区的平均扣除额达到41亿韩元，而瑞草区平均为33亿韩元。江南区有一处房产的出售，带来了超过200亿韩元的扣除额。
林局长称无限额扣除不公平：对中产阶级不利
林局长表示，征税应当公平，遵循累进原则，收入更高者应缴纳更多税款。他认为当前制度运行方式“正好相反”：“因为该制度在没有上限的情况下可扣除高达80%的应税资本利得，收益越大，税负减免幅度也就越高。”他将对超高价住宅的无限额扣除称为“终极累退性”，指出资本增值所带来的收益更多落在高价房产所有者身上，但扣除制度却把这类未实现收入完全纳入保护范围。林局长表示，该制度实际上鼓励向“一处牢固的房产”进行集中。他质疑，即便对中产阶级的扣除有所保护，对超高价住宅实施无限额扣除是否仍有其正当性，并指出：距2009年扩展已过去17年，政府有责任在出现了未预见的副作用时进行微调。
政府下月公布房地产税改革方案
政府计划在下月初公布包含“长期持有特别扣除”修订在内的房地产税改革。林局长强调，税收政策应保持一致性，但当法律产生了意想不到的负面影响时，仍需要作出调整。他表示，税收优惠应以公平的方式常态化，确保所有人都能够接受。
常见问题
Q1：国家税务总局局长林光贤在26日批评了什么？
A1：林局长批评“长期持有特别扣除”制度对资本利得税过于累退，称该制度在没有上限的情况下允许对应税资本利得最多扣除80%，让收益更大、房价更高的房产获得更高的扣除额。
Q2：2024年首尔房产的“长期持有特别扣除”获得了多少？
A2：根据林局长对2024年报税的分析，首尔房产在全国总额50.32万亿韩元中获得45万亿韩元，占全部扣除福利的90%。在首尔内部，江南区、瑞草区、松坡区以及龙山区合计为3.5万亿韩元（78.6%）。
Q3：政府何时公布房地产税改革？
A3：政府计划在下月初公布包含“长期持有特别扣除”修订在内的房地产税改革。
