荷兰博彩监管机构 Kansspelautoriteit（KSA）周二警告持牌方，未来国际足球协会（FIFA）世界杯期间，不允许投注“首张黄牌”和“首个角球”。并威胁对违反广告和赞助规则的运营商采取“立即执法行动”。主席 Michel Groothuizen 的信件在 D66/VVD/CDA 联合执政协议达成四个月后落地，该协议将线上博彩与性工作和毒品归入“清醒政策”板块，提出彻底禁止广告和设置牌照上限。
- 要点：
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- KSA 信函在 2026 世界杯前禁止首张黄牌和首个角球投注，威胁立即执法。
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- 荷兰联合执政协议将线上博彩与性工作和毒品打包纳入“清醒政策”板块。
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- 联盟提议在现有赞助限制基础上，实施彻底的博彩广告禁令并设置牌照上限。
KSA 对突破赛前广告与投注菜单界限的运营商发出即时制裁威胁
Kansspelautoriteit 已在 2026 国际足球协会（FIFA）世界杯前致函持牌运营商，重申禁止非定向广告、体育赞助以及特定类型的投注，并在周二发布的通知中再次强调。KSA 主席 Michel Groothuizen 的信件将“下注由哪位球员将获得首张黄牌或首个角球”明确列为被禁止事项，并承诺对国内持牌方的违规行为直接采取执法行动。KSA 还在赛期内对非法运营商的广告宣传提出了额外审查。
“我们在 2022 世界杯和 2024 欧洲锦标赛中看到，博彩有所增加。这会让公司在该期间吸引新玩家变得很有意思，”Groothuizen 写道，敦促运营商“保持对保护年轻成年人以及其他易受伤害群体的谨慎”，并补充：“当我们看到情况并非如此发生时，我们将立即采取行动。”KSA 也曾在 2024 欧洲杯前发出类似的赛前警告。
此次收紧落在更广泛的荷兰政策环境之中，该环境今年早些时候对博彩立场急剧转向。D66/VVD/CDA 联合执政协议于 1 月 30 日发布，将线上博彩纳入题为 “Nuchter beleid: drugs, gokken, sekswerk” 的板块，翻译为 “清醒政策：毒品、博彩、性工作”。协议称，线上博彩与性工作在荷兰是“合法的”，但也“容易引发犯罪和人口贩运”，并承诺“加强线上博彩提供商的看护义务，加大对非法博彩网站的打击力度，并对线上博彩引入全面的广告禁令”。协议还表示，正在“探索限制线上博彩网站的牌照数量”。
KSA 在世界杯前的通知延伸了一项已经启动的执法推进，该推进此前已覆盖体育赞助（自 2025 年 7 月起完全禁止）以及在 2023 年改革中受限的非定向广告。该监管机构在 4 月还单独向 Meta 平台提交了超过 4,600 份下架通报，针对非法博彩广告。香港城市大学与布里斯托尔大学的一项研究发现，Meta 上仍有 11.2% 的 KSA 持牌运营商广告触达 24 岁以下用户，且线下持牌运营商违反该规则的比例大约是仅线上同行的四倍左右。
荷兰的升级举措，是本月欧盟司法辖区对赛前监管的第二次动作：此前，**比利时的 BAGO（Belgium’s BAGO）**已提醒，自 2018 年以来，在线博彩参与度几乎翻倍，尽管该集团实施了最严苛的广告限制。与此同时，Entain 正在推动英超俱乐部在 2026/27 赛季之前放弃未获许可、由加密货币资金支持的赞助商；小组赛将于 6 月 11 日起在 美国（United States）、**加拿大（Canada）**和 **墨西哥（Mexico）**陆续开赛。
