金管会主委彭金隆 3/23 在立法院财政委员会确认,虚拟资产服务法草案已完成行政院审查、纳入优先法案,预计本会期送达立法院;银行保管业务方面,19家有意愿、5家试办中,6个月内将订定正式指引,境外30多家未纳管交易所则须设本地机构或依专法新设才能合法营运。
(前情提要:台湾加密专法《虚拟资产服务法》公听会6大重点)
(背景补充:金管会彭金隆:台湾稳定币将由「金融机构」先发行)
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台湾加密监管进入倒数。金管会主委彭金隆 3 月 23 日在立法院财政委员会备询时明确表示,《虚拟资产服务法》草案已通过行政院审查,正式列为优先法案,预计本会期即送达立法院进行审查。
银行端的备战动作已颇具规模。彭金隆透露,目前已有 19 家银行对虚拟资产保管业务表达兴趣,其中 5 家正进入试办阶段;各行采用不同技术方案,金管会希望整合出更有效率的做法。他承诺,6 个月内将订定虚拟资产保管业务正式指引,完成后即可开办。
彭金隆强调,银行是社会信任度较高的金融机构,由银行介入保管能为持有者提供更好保障。银行局局长童政彰补充,试办期程订为一年,参考香港相关指引规划,目前可受理保管的币种有限,以比特币为主。
证期局局长高晶萍指出,会计界已委外研究虚拟资产业者的账列方式,预计 3 月底至 4 月间推出相关指引,填补现行会计处理的灰色地带。
在法规架构设计上,《虚拟资产服务法》草案保留「其他经主管机关同意的虚拟资产业务」条款,提供监管弹性,使主管机关得以在产业快速演变时及时因应,不须每次都通过修法。
立委林岱樺质询时点出监管缺口:目前完成洗钱防制登记的 VASP 仅 8 家,但在台活跃的境外平台多达 30 家以上,仍游离在监管框架之外。
彭金隆回应,虚拟资产服务过去在全球普遍处于无管制状态,专法透过后将建立全面监管机制。针对境外交易所,他明确指出落地仅有两条路:一是在台设立本地分支机构,二是依专法规定新设机构。他也透露,已有数家境外交易所主动询问设立分支机构的相关事宜。至于在未设本地据点的情况下仍在台招揽业务者,将构成违规。
已完成登记的 8 家业者,目前已遵循国际 Travel Rule 等严格洗钱防制要求。
对于外界关注的虚拟资产衍生性商品,金管会态度审慎。彭金隆表示,虚拟资产商品本身已不容易理解,若直接开放波动性更高的衍生商品,可能并不适当。他强调,未来须待业者具备足够能力、做好完整风控之后,才会进一步讨论开放时程。
随着专法立院审查、银行保管指引、会计账列规范三条线同步推进,台湾加密监管的法规基础正在快速成形。从立法院到金管会各局处的协调节奏来看,2026 年下半年左右,台湾加密市场的合规框架轮廓将愈发清晰。