特朗普指责银行破坏GENIUS法案，因稳定币收益争端而扣押CLARITY法案

总统唐纳德·特朗普于2026年3月3日在Truth Social上发帖，指责银行业威胁GENIUS法案的稳定币法律，并以关于第三方稳定币收益提供的争议为由，将CLARITY法案的市场结构立法置于劫持之中。

特朗普呼吁国会“尽快”通过市场结构立法，表示美国人应该能够在他们的资金上赚取更多收益，而银行创纪录的利润不应被允许破坏美国的加密货币议程，如果CLARITY法案停滞不前，这一议程可能转移到中国和其他国家。这一干预发生在白宫调解的银行与加密行业代表之间的谈判未能在3月1日非正式截止日期前达成妥协，2026年中期选举周期缩短了立法窗口。

总统干预升级稳定币收益对峙

特朗普在Truth Social上的发帖代表了迄今为止在稳定币奖励立法战中的最激烈总统干预，这场争端已阻碍了华盛顿更广泛的加密监管进展。总统特别警告银行不要削弱已于2025年7月签署成为法律的GENIUS法案，也不要将CLARITY法案作为人质。

“银行正创纪录盈利，我们不能让他们破坏我们的强大加密议程，否则如果不解决Clarity法案，最终会流向中国和其他国家，”特朗普写道。

CLARITY法案，正式名称为《2025年数字资产市场清晰法》，去年在众议院获得两党支持通过，现已提交参议院。该立法将指定证券交易委员会和商品期货交易委员会在监管加密行业中的具体监督职责。参议院银行委员会和农业委员会已提出不同的立法草案，但自一月份会议无限期推迟以来，尚未宣布标记日期。

特朗普敦促银行“与加密行业达成良好协议，因为这符合美国人民的最大利益。”参议员辛西娅·卢米斯转发了特朗普的信息，并补充说：“美国不能再等待了。国会必须迅速通过Clarity法案。”

稳定币收益：分裂行业的核心争议

争端的核心是一项在GENIUS法案中的条款，禁止稳定币发行人直接向持有人支付利息。然而，该法律并未明确阻止Coinbase和Kraken等第三方平台将收益传递给用户，这一安排被银行行业贸易集团称为“漏洞”。

这种结构允许加密交易所从美国国债等储备资产中获取收益，并将其分发给客户，从而在传统储蓄账户（通常支付0.01%的利息）中获得竞争优势。由银行政策研究所领导的银行行业协会警告称，这可能引发高达6.6万亿美元的存款外流，引用美国财政部的分析。

一位熟悉谈判的银行消息人士告诉The Block，在特朗普发帖前，代表们曾发出带有红线的文本，要求对稳定币收益的处理进行修改，但“没有听到白宫或加密行业的任何消息”。该消息人士将总统的声明描述为“一个有趣的看法”，并非银行业希望看到的。

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在3月2日就此问题发表讲话，认为提供稳定币余额收益的公司实际上是在运营银行，应该受到相应监管。戴蒙建议达成一项妥协，允许奖励与交易挂钩，而非闲置余额，但在利息类支付方面划定了明确底线，理由包括资本要求、联邦存款保险公司（FDIC）保险、反洗钱义务和社区贷款任务，银行必须遵守。

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗拒绝了这种说法，预测银行最终会改变立场，并在数字资产的竞争压力变得不可避免时，争取支付稳定币利息的能力。包括Coinbase、Gemini和Kraken在内的125多家加密公司联盟，于2025年发起了针对银行游说的协调运动，认为重新开启GENIUS法案的收益条款将破坏市场的确定性。

立法时间表与监管复杂性

白宫曾设定3月1日为双方达成协议的临时截止日期，但未能解决问题。2月初的两次白宫会议未能达成妥协，CLARITY法案仍在参议院银行委员会卡壳。

2月26日，货币监理署（OCC）发布了376页的GENIUS法案下的拟议规则，进一步复杂化了谈判。该提案包括一些加密行业内部人士称可能限制稳定币发行人合作伙伴支付奖励的条款。虽然OCC没有明确禁止收益支付，但该规则要求稳定币发行人与第三方合作伙伴之间的合同中必须明确这些第三方提供的内容。

代表弗朗斯·希尔在3月3日的米尔肯金融未来大会上表示，参议院可以直接采纳众议院更广泛的加密市场结构法案，推进立法，可能绕过一些停滞的谈判。

政治与竞争的利害关系

特朗普以竞争的角度强调立法的紧迫性，警告如果不通过CLARITY法案，美国的加密货币议程将转移到中国和其他国家。这一国际竞争的论点呼应行业担忧，即监管不确定性正驱动创新和资本流向具有更明确框架的司法管辖区。

与特朗普及其家族有关的公司World Liberty Financial推出了自己的稳定币USD1，最近还试图在OCC获得信托特许权，为相关公司增加了个人财务层面的考量。

随着2026年中期选举周期的加快和夏季休会的临近，推动CLARITY法案的立法窗口正在缩小。立法者在竞选日程减少华盛顿工作日之前，解决稳定币收益争端的时间有限。

常见问题：GENIUS法案、CLARITY法案与稳定币收益

什么是阻碍加密立法的稳定币收益争端？

GENIUS法案禁止稳定币发行人直接向持有人支付利息，但未明确阻止Coinbase等第三方平台将收益传递给用户。银行认为这形成了“漏洞”，允许加密交易所提供事实上的利息，可能引发银行业大规模存款外流。加密公司则认为此做法在法律允许范围内，且美国人应能在持有资产上赚取收益。

特朗普总统对银行和加密立法说了什么？

特朗普指责银行威胁GENIUS法案，将CLARITY法案作为人质，争夺稳定币收益。并呼吁立即通过市场结构立法，表示美国人应在资金上赚取更多，银行创纪录盈利不应破坏美国的加密货币议程，否则该议程可能流向中国和其他国家。

CLARITY法案的现状如何？

2025年通过的《数字资产市场清晰法》在众议院获得两党支持，已提交参议院。参议院银行和农业委员会已提出不同草案，但由于Coinbase撤回支持一项限制稳定币奖励的修正案，原定于一月的标记会议被无限期推迟。目前没有宣布新的标记日期。