简要概述
欧盟委员会正寻求对与俄罗斯的所有加密交易实施欧盟范围内的禁令，作为确保制裁有效性持续努力的一部分。 据《金融时报》看到的官方文件显示，该禁令将禁止任何欧盟境内的个人或实体与俄罗斯境内的交易对手进行加密货币转账。 拟议的禁令是对一些被制裁的俄罗斯加密服务提供商通过更换名称重新出现的情况的回应，例如去年关闭的交易所Garantex以Grinex的名义重新出现。
欧盟委员会已意识到这一问题，内部文件指出，“进一步列出个别加密资产服务提供商可能会导致其设立新公司以规避这些列名。” 鉴于这种可能性，委员会正寻求禁止与“任何加密资产服务提供商”进行交易，或使用在俄罗斯设立的任何允许转移和交换加密资产的平台。 该新提案还包括一项措施，禁止向吉尔吉斯斯坦出口某些双用途商品，两个政策都需得到所有27个欧盟成员国的支持才能生效。 据未透露姓名的外交消息人士称，已有三个成员国对这些新措施表达了担忧，这可能会影响计划在俄罗斯入侵乌克兰四周年（2月24日）之前实施禁令的时间。
“专门为规避制裁而建的基础设施 欧盟制裁特使David O’ Sullivan也将在二月晚些时候前往吉尔吉斯斯坦，传达欧盟对吉尔吉斯斯坦对被制裁俄罗斯实体宽松立场的担忧。 这不仅关系到被制裁的交易所能否重新品牌，还涉及A7网络及其与卢布挂钩的稳定币A7A5的增长，后者在一月交易量突破1000亿美元。 其中大部分交易发生在2025年，TRM Crypto Crime Report 2026年报告显示，A7A5及其相关钱包网络去年处理了约700亿美元的制裁相关资金流。 据TRM Labs全球政策主管Ari Redbord介绍，这一生态系统并非偶然出现，而是发展成为一个“成熟、工业化的系统”，旨在支持勒索软件团伙、暗网市场和“大规模”规避制裁。 “它是专门为规避制裁而建的，作为俄罗斯相关行为者的定制金融管道，当美元和欧元通道受限时运作，”他对《Decrypt》表示。 Redbord补充说，A7A5网络及其相关网络经过多年完善，建立了基础设施、经纪人、支付通道和服务提供商，以确保资金流动，即使传统金融渠道因执法行动而关闭。
全面禁令能奏效吗？ 鉴于俄罗斯非法加密网络的规模，Redbord同意对俄罗斯实体交易实施全面禁令可能比当前方法有所改善，当前方法因生态系统不断更名和再生而受到削弱。 “更广泛的禁令将焦点从今天名单上的实体转移到交易是否与高风险、规避制裁网络有关，”他说。“这将制定更明确的规则、更强的监管杠杆，以及在关键接入点增加摩擦。”
虽然其他评论人士也认为全面禁令可能更有效，但他们也指出，欧盟在对俄和加密方面已经有相当广泛的限制。 在接受《Decrypt》采访时，Elliptic的一位发言人指出，欧盟在去年十月推出的扩展制裁中，已禁止向俄罗斯公民和居民提供“加密资产服务”。 “限制已经存在且范围广泛，”他们说。“在收紧制裁时，提供更清晰的规则和身份识别总是好事，但同样需要监管机构监督和执行现有标准。” 即使限制范围扩大，规避问题仍可能存在，Elliptic指出，这既不是新鲜事，也不限于数字资产。 “这就是为什么反洗钱（AML）制度要求进行多项评估，包括初始和持续的尽职调查以及对所有与加密公司有‘业务’关系的客户进行监控，”Elliptic的发言人说。“加密的好处在于交易不像法币那样在公共账本上，因此在许多情况下，可以识别这种混淆技术。” Ari Redbord也承认，即使实施全面禁令，“规避行为”仍会发生，因为俄罗斯行为者会继续通过中介、第三国经纪人和空壳实体隐藏其活动。 他补充说：“但收紧欧盟的边界会增加这样做的成本，也会提高这些资金流在受监管的关键点出现的可能性。”
