参议院农业委员会以12比11通过加密货币市场结构法案,但三项修正案全否决。 布克怒轰特朗普家族赚数十亿却推无道德条款立法,道德和救助禁止修正案均未过。 法案赋予CFTC监管权,但需与银行委员会版本合并才能提交全院表决。
(来源:参议院农业委员会)
美国立法者周四上午开始对一项期待已久的加密货币市场结构法案进行关键性审议,这标志着国会在为数字资产市场制定更清晰的规则方面迈出了关键一步。 该法案历经数月酝酿,是在加密货币行业和一些立法者持续施压,要求摆脱以执法为主导的监管模式之后出台的。
仅用时约一小时,参议院农业委员会就三项修正案进行了投票,这三项修正案均因党派分歧而未获通过。 委员会以12比11的投票结果通过了数字资产市场结构法案,使其得以提交参议院全体会议进行表决。 两党议员都指出,委员会在进行表决前,需要将法案草案与参议院银行委员会正在审议的草案合并。
这种一票之差的通过凸显了加密货币监管在美国政治中的争议性。 共和党议员普遍支持给予加密产业更大的监管清晰度和发展空间,而民主党议员则担忧消费者保护不足、利益冲突和监管权过于集中。 12比11的投票结果显示没有任何民主党议员跨党投票支持,这种党派壁垒将使法案在参议院全体表决时面临更大挑战。
委员会主席约翰·布兹曼在投票后发表声明:「这是朝着为数字资产市场制定明确规则迈出的关键一步。 推进这项法案使我们离建立一个既能保护消费者又能促进美国创新和企业蓬勃发展的美国监管框架更近了一步。」然而,资深民主党成员艾米·克洛布查尔对此持保留态度,强调法案需要更多两党共识才能真正落地。
「将这项内容与银行委员会的文本合并——并以两党合作的方式进行——是完成这项决议的唯一途径,」安克雷奇数字政策主管凯文·维索基在一份与 Cointelegraph 分享的声明中表示。 这种观点反映了业界的普遍担忧:一个仅靠单一党派支持的法案,在政权更迭后可能面临被推翻的风险。
立法者对加密货币市场结构法案的三项修正案进行了投票,但所有修正案都因党派分歧而未获通过。 在审议过程中,民主党人力推两党合作的解决方案和道德条款,以解决潜在的利益冲突。
委员会以12比11的投票结果否决了民主党参议员麦可贝内特提出的修正案,决定不将道德条款纳入加密货币市场结构法案。 该修正案原本旨在禁止民选官员持有数字资产。 这项修正案的失败引发了激烈争议,因为特朗普家族在加密产业的巨额获利已成为公开秘密。
议员们还按党派投票否决了民主党参议员迪克·德宾提出的修正案。 德宾建议联邦机构不得向数字资产商品中介机构提供财政援助,以防止其倒闭或破产。 德宾指出,加密货币交易所FTX的倒闭导致了硅谷银行和银门银行的破产。 布兹曼反驳表示:「该法案中没有任何条款授权美国商品期货交易委员会在中间商破产时向其提供援助,没有必要做出具体的禁止规定。」
道德条款修正案(贝内特):禁止民选官员持有数字资产,12比11否决
救助禁止修正案(德宾):禁止联邦机构向加密中介提供财政援助,党派投票否决
两党合作条款:要求与银行委员会合并,未获通过但获两党认可为必要步骤
参议员科里·布克表示,「我们不希望将编写代码的人定为罪犯」,这是该法案的重要保护内容。 然而,布克对最新版本的法案缺乏两党合作表示失望,这与他和布兹曼去年11月发布的草案相比逊色不少。 布克表示,他直到周三晚上还在与各利益相关方沟通,讨论有关去中心化金融的条款,并抨击美国总统特朗普干预加密货币立法。
「白宫让这件事变得无比艰难… 唐纳德·特朗普本人也在加密货币领域行骗,」布克说道,并补充道:「美国总统及其家人从这个行业赚取了数十亿美元,却仍然试图在这里建立一个缺乏道德准则的框架,这简直荒谬至极,而这种道德准则本可以阻止我们国家出现如此严重的腐败。」
这段发言揭示了加密货币市场结构法案审议中的核心矛盾:当制定规则的人本身就是产业的重度参与者和获利者时,如何确保规则的公正性? 根据《金融时报》调查,特朗普家族透过Meme币、World Liberty Financial等加密项目在过去一年获利超过10亿美元。 这种利益冲突使得任何由特朗普政府支持的加密立法都面临正当性质疑。
民主党参议员亚当·希夫和埃莉萨·斯洛特金在向农业委员会作证时强调了两党合作的必要性。 斯洛特金也对国家安全和 CFTC 的领导层表示担忧,该委员会原本应由五人组成,但目前只有主席迈克尔·塞利格一人。 斯洛特金说:「将这项法案的监督责任交给一个人,而这个人曾在我们委员会的确认听证会上公开表示自己非常支持加密货币行业,这让人无法相信,我们能够对一个全新的问题进行适当且平衡的监督。」
「参议院正全力以赴地制定正确的市场结构立法,我们感谢所有立法者和加密货币社区的利益相关者,感谢他们投入时间和精力,使我们走到今天这一步,」数字资产倡导组织「与加密货币站在一起」(Stand With Crypto)的社区总监梅森·林诺表示。
「这项法案将赋予CFTC对数字商品现货市场的监管权,为中介机构制定明确的规则,并提供强有力的消费者保护,包括上市标准、信息披露要求以及对客户财产的保护,」加密货币创新委员会首席执行官金智勋在谈到加密货币市场结构法案时表示。 「我们离终点线很近了,现在是两党领导人团结起来完成这项工作的时刻,」全国创投协会主席兼执行长鲍比·富兰克林说。
尽管产业普遍欢迎法案通过委员会审议,但前路仍充满挑战。 该法案仍需与参议院银行委员会正在审议的版本合并,而银行委员会此前因Coinbase撤回支持而推迟审议。 两个委员会的草案在监管权划分、DeFi定义和稳定币规范等核心问题上存在分歧,合并过程可能旷日持久。