俄罗斯准备春季投票通过允许非合格投资者有限访问加密货币的法案

• 俄罗斯计划在春季会议期间，为非合格投资者提供有限的加密货币访问权限，设定30万卢布的上限。

• 草案将加密货币纳入标准金融规则，同时对散户交易者保持严格限制。

• 立法者表示，该法案可能支持在受监管市场条件下的跨境加密结算。

俄罗斯正准备通过计划于春季审议的新立法，扩大非合格投资者的加密货币访问权限。草案已完成，等待在春季议会会议上审议。金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫本周确认其已准备就绪。立法者旨在正式化有限的散户参与，同时保持严格的控制。

据塔斯社报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，一份法案已准备就绪，将把加密货币从“特殊金融监管”中移除，旨在使其在日常生活中的使用更为普遍。阿克萨科夫在接受俄罗斯24台采访时表示，未来…

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) 2026年1月14日

该提案将把加密货币从特殊金融监管中移除。相反，数字资产将归入标准金融市场规则。监管机构将此变化视为结构性调整，而非放松管制。该框架旨在实现更清晰的监管和一致的合规。

散户交易上限定义市场准入

根据草案，非合格投资者将获得有限的加密货币交易权限。散户参与者的购买上限为30万卢布，约合3800美元。该限制适用于每位投资者的总加密投资。专业市场参与者则不会面临类似限制。

立法者设计这一上限，旨在减少散户对波动性的暴露。监管机构预计此限制将抑制投机行为。同时，该规则也承认公众对加密访问需求的增长。监管者希望在不增加系统性风险的前提下扩大参与。

俄罗斯历来限制经验丰富的投资者进入加密市场。新的框架标志着一种审慎的调整。官员们继续强调投资者保护。因此，保障措施仍是提案的核心。

与金融监管机构的协调

该法案遵循俄罗斯央行早期的工作。去年12月，央行提出允许散户进行加密交易，但需通过强制风险意识测试。该框架还重申禁止匿名和隐私导向的代币。这些资产在新立法下仍将被禁止。

俄罗斯财政部支持协调一致的做法。财政部长安东·西卢安诺夫此前确认与央行保持一致。两机构都支持为散户设定明确的交易限制。官员们认为这些限制对金融稳定至关重要。

监管机构相信，明确的规则将减少非正式的加密活动。此外，标准化的监管应改善透明度。监管者旨在将加密融入现有的合规体系。

跨境加密使用与数字战略

除了国内交易外，该法案还支持国际加密使用。立法者预计该框架将促进跨境结算。俄罗斯发行的代币也可能在受监管的条件下进入海外市场。官员们认为这一能力具有战略意义。

该提案与俄罗斯更广泛的数字金融议程相一致。该国正在测试数字卢布在国家系统中的应用。监管机构计划到2026年9月实现更广泛的推广。加密政策的调整是这一国家项目的补充。

公众对与加密相关服务的兴趣持续增长。然而，官员们保持了明确的界限。国家养老金和福利仍仅以卢布支付。数字资产在社会支付中没有角色。立法者计划在今年春季就加密货币和数字金融资产进行进一步讨论。目前的法案是这一过程的基础性步骤。