Galaxy Research 警告称，参议院银行委员会流传的加密货币市场结构草案将大幅扩展美国的金融监管权限。该研究指出，新的财政部权限针对去中心化金融前端和交易冻结，可能是自2001年以来最大规模的扩展。 分析重点关注草案中的某些条款，这些条款将赋予美国财政部新的升级工具，包括扩大对数字资产的“特别措施”权限，以及允许在没有法院命令的情况下进行交易冻结的法定框架。 Galaxy Digital 公司的全公司研究主管 Alex Thorn 在周二写道：“该草案‘包括比众议院的 CLARITY 法案’更大幅度增强的金融监管权限，以打击非法金融。”
Thorn 认为，如果这些措施成为法律，将“代表自 USA PATRIOT 法案以来，金融监管权限的最大单一扩展”。 Thorn 指的是2001年通过的“9/11后立法包”，该法案显著扩大了联邦的监控和金融监测权限，并从此重塑了美国当局在银行系统中追踪、共享和干预非法金融的方式。 Galaxy 的警告发布之际，立法者仍在权衡财政部在监管加密活动中的角色扩展程度，同时国会也在进行平行努力，旨在澄清市场结构和限制开发者在联邦法律下的责任。参议院银行委员会已将下一次的加密货币市场结构法案的审议推迟到本月晚些时候。 该研究指出了一项“临时冻结”权限，为应执法部门请求暂停数字资产交易建立了正式框架，并配备了对善意遵守的企业的法定安全港。
“这是一项交易中断杠杆，旨在简化执法请求的流程，同时提供责任豁免，使稳定币发行商或服务提供商能够在没有法院命令的情况下快速冻结资金，”该报告写道。 Galaxy 还指出，草案中“明确提出了‘分布式账本应用层’的概念”，并要求财政部澄清在美国运营的前端的制裁和反洗钱义务。 一些漏洞和风险 行业观察人士表示，这场辩论暴露了合规、隐私与在实际商业应用中扩展加密货币的实际限制之间未解决的权衡问题。 关于该法案的辩论“反映了立法者正面临的更广泛转变”，Zero-knowledge 技术公司 Horizen Labs 的 CEO Rob Viglione 告诉 Decrypt，他们之前面临的担忧是“在透明度和隐私之间做出选择”。 “企业和机构需要对敏感商业活动保持保密，而监管机构则需要可审计性。变化在于，这种需求不再是理论上的，”他说。 Viglione 还补充说，Ethereum 生态系统内的活动正在增加，他指出这意味着监管机构将需要评估他们如何在“避免将审计性与扩展的监控混为一谈或将执法责任转嫁到非托管软件层”的情况下，处理合规问题。 “将基础设施视为监控工具而非直接‘在现有法律框架内实现受控披露’的监管模糊性，为行业带来了真正的风险，”Viglione 说。 虽然本周发布的草案是“向前迈出的一步”，但“仍然在实际工资支付和商业支付方面存在重大漏洞，”支持链上工资支付的金融运营平台 Franklin 的 CEO 和创始人 Megan Knab 告诉 Decrypt。
她表示，稳定币“在联邦层面被正式视为货币”，但“至少有八个美国州仍然禁止其用于工资支付”，她补充说，这显示出“雇主仍需应对的州法律和银行政策的拼凑局面。” “在这些矛盾未解决之前，”与数字资产和其他链上操作相关的企业仍将面临压力，即使有更明确的联邦指导方针，其前景仍然“困难重重”。
