经过数月的沉寂，关于加密货币在美国的监管方式的争论再次在国会升温。长期推迟的市场结构法案，即“清晰法案”，重新列入议程。如果通过，将为美国历史上的数字资产行业提供第一个真正的法律框架。 本周四，参议院农业与银行委员会将举行关键听证会，最终确定并合并他们的法案部分。如果成功，合并版本将提交参议院全体表决——可能在2026年秋季高风险的中期选举之前。
“清晰法案”旨在最终定义谁监管什么 该法案的目标雄心勃勃：为加密公司创造一个清晰且可预测的环境，而这些公司迄今在SEC和CFTC之间的法律空白地带运营。 该法案将定义：
🔹 两个机构如何共享监管职责
🔹 谁需要注册
🔹 存在哪些类型的代币
🔹 交易所和经纪商的义务 这样，企业最终将知道自己是否属于证券法、商品法——或两者都属于——以及这对其运营意味着什么。
三个焦点：稳定币、DeFi和特朗普的加密利润 预计本周的辩论将围绕三个问题展开：
🔹 稳定币的奖励
🔹 DeFi开发者的责任
🔹 拟议禁止公职人员从加密货币获利——特别针对特朗普总统 据数字商会的Cody Carbone表示，稳定币问题是“国会尚未解决的最大问题”。但共和党和民主党现在都已达成一致，稳定币的利息、收益和奖励将在法案中得到解决。 今年早些时候，社区银行家理事会警告称，一些稳定币发行商正在规避去年通过的“天才法案”，该法案禁止收益型美元支持的代币。这些方案被批评者认为正在削弱传统储蓄账户的竞争力。
DeFi开发者担心因他人犯罪而被定罪 DeFi是另一个政治雷区。开发者担心如果有人利用他们的开源代码进行洗钱等非法活动，他们会受到惩罚。 DeFi教育基金的律师Amanda Tuminelli表示，立法者必须针对人，而不是代码。她希望确保那些不持有或控制客户资金的开发者不承担法律责任。 DeFi支持者还在推动一项确认加密货币自我托管权利的法律条款，而无需依赖中介。这一法律条款源自“区块链监管确定性法案”。
特朗普的表情币在民主党中引发争议 一些民主党人，在参议员Elizabeth Warren的带领下，要求最终版本的法案禁止在任期间从加密货币获利的公职人员。 这一推动被广泛视为对特朗普的回应，他的核心圈与TRUMP表情币、NFT系列和其他加密项目有关联。 虽然众议院今年早些时候删除了这一条款，但区块链协会的Summer Mersinger表示，参议院不会放弃：
“参议院不会在这个问题上踢皮球。”
时间紧迫：参议院希望在中期选举前投票 预计本周四，两个委员会将公布他们的最终草案部分。如果获批，文件将合并成一份完整的法案，然后提交参议院进行全体投票。 但立法程序可能需要数周时间，时间已所剩无几。随着中期选举临近，未能在11月之前通过法案可能会彻底终结这项努力。 “国会还有很多其他优先事项，”Mersinger说。“但目前来看，这是他们认为可以从委员会出来并进入全体会议的关键窗口。”
美国正在决定加密货币的未来——而世界在关注 这项加密市场结构法案可能从根本上重塑美国的游戏规则。虽然企业们渴望获得监管的明确性，但立法者在稳定币、DeFi责任以及谁能从系统中获利等问题上仍存在分歧。 如果在未来几个月内未能通过该法案，美国的加密行业可能会陷入法律不确定的状态。
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