SEC 委員赫斯特・皮爾斯（Hester Peirce）表示，監管機構在決定是否需要新規則之前，應先研究加密貨幣在散戶交易中的角色。她的發言將加密貨幣連結到 ETF、選擇權、預測市場以及永續期貨。
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美國證券交易委員會（SEC）委員赫斯特・皮爾斯（Hester Peirce）在 2026 年 5 月 8 日表示，加密貨幣是更廣泛的散戶交易轉變的一部分，涵蓋交易所交易基金（ETFs）、選擇權、預測市場與永續期貨。她在第 13 屆金融市場監理年會（13th Annual Conference on Financial Market Regulation）上發言，敦促監管機構在決定是否需要回應之前，先理解市場活動的變化。
皮爾斯表示，除了 COVID-19 時代的交易熱潮之外，零售端活動仍保持強勁。投資人如今透過更容易使用的介面交易加密貨幣、黃金、白銀、永續期貨，以及主動型 ETF。她也指出 AI 機器人與新技術，讓市場存取能夠擴展到超越傳統交易模式。她表示，許多資產並非證券，但仍可能進入 ETF 架構。依照皮爾斯：
「散戶投資人喜歡交易所有這些資產類別，還包括加密貨幣、黃金、白銀與永續期貨。」
法律界限是這位委員訊息的核心。皮爾斯表示，SEC 在回應新產品與新技術時，必須在國會制定的法規框架內運作。這些司法管轄限制可能會影響加密公司、ETF 發起人以及其他市場參與者尋求受監管市場存取的方式。她也將這些問題連結到關於市場行為、投資人資金流向以及加密監理的研究。
司法管轄可能限制 SEC 在市場快速演變時能走多遠。該委員指出，若沒有證券法上的訴因，該機構就無法追查詐欺。她也表示，如果發起人遵守規則、提供適當揭露並取得交易所上市，SEC 也無法阻止某個 ETF。
皮爾斯警告，不應將監管克制解讀為核准。產品在受 SEC 監管的市場推出，並不代表該機構認為它有用或具有長期性。這種差別可能會在與加密貨幣相關的產品、主動型 ETF 以及其他面向散戶的工具持續透過受監管交易所與投資產品流通時變得重要。她也表示，SEC 不會決定散戶投資人可以多頻繁地交易。該委員表示：
「別期待看到一連串的規範性規則制定。」
皮爾斯最後支持能夠協助投資人、創業者以及成長型企業的創新。她強調能幫助人們建立具韌性的投資組合、理解投資費用，並以更低成本進行交易的工具。此次演說並未宣布加密貨幣規則，但它強化了一種與加密市場、ETF 發行方以及服務散戶交易者的平台相關的有限介入觀點。
