#US-IranTalksStall

Mối quan hệ ngoại giao phức tạp và thường xuyên bùng nổ giữa Hoa Kỳ và Iran lại một lần nữa gặp bế tắc. Dưới sự chú ý của truyền thông toàn cầu, hashtag #USIranTalksStall đã bắt đầu trở thành xu hướng, báo hiệu với thế giới rằng một chương đàm phán đầy hy vọng khác đã khép lại mà không có kết quả. Đối với các nhà phân tích, nhà hoạch định chính sách và công dân trong khu vực, điều này không hoàn toàn là điều bất ngờ, nhưng hậu quả của sự bế tắc này vô cùng nguy hiểm. Để hiểu rõ vị trí hiện tại, chúng ta phải nhìn lại con đường dẫn đến ngõ cụt này và sau đó hướng về một tương lai giờ đây trông có vẻ bất ổn hơn nhiều.

Cốt lõi của sự bế tắc hiện tại nằm ở hai tầm nhìn không thể hòa giải: việc Iran theo đuổi sự giảm nhẹ kinh tế và khả năng hạt nhân chủ quyền so với yêu cầu của Mỹ về các hạn chế hạt nhân có thể kiểm chứng, lâu dài và việc chấm dứt các hoạt động ủy nhiệm khu vực. Các vòng đàm phán gián tiếp mới nhất—do các trung gian Oman và Qatar thúc đẩy—đã sụp đổ vì cùng những vấn đề cứng đầu đã làm trì trệ các nhà đàm phán trong nhiều năm, nhưng lần này còn sắc nét hơn.

Các Điểm Mấu Chốt

Trước tiên và quan trọng nhất là hồ sơ hạt nhân. Tehran khẳng định rằng chương trình của họ hoàn toàn nhằm mục đích năng lượng dân sự và nghiên cứu y học. Tuy nhiên, Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) báo cáo rằng Iran đã tích trữ uranium được làm giàu tới 60% độ tinh khiết—một bước kỹ thuật ngắn hạn để đạt tới cấp độ vũ khí 90%. Hoa Kỳ yêu cầu Iran phải đảo ngược quá trình tích trữ này, tháo dỡ các ly tâm tiên tiến và chấp nhận các cuộc kiểm tra đột xuất. Tuy nhiên, lãnh đạo hiện tại của Iran xem tiến trình hạt nhân của họ như một thành tựu quốc gia không thể thương lượng và như một biện pháp răn đe chiến lược. Họ lập luận rằng phương Tây đã phá vỡ lời hứa của mình trước tiên khi rút khỏi Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung (JCPOA) vào năm 2018. Do đó, theo quan điểm của Tehran, bất kỳ thỏa thuận mới nào cũng phải bắt đầu bằng việc loại bỏ ngay lập tức tất cả các lệnh trừng phạt dầu khí và tài chính, không kèm điều kiện tiên quyết. Washington phản bác rằng niềm tin đã mất, và mọi sự giảm nhẹ phải được đạt được qua các hành động xác minh, theo trình tự.

Điểm cản trở lớn thứ hai là vấn đề ảnh hưởng khu vực của Iran. Chính quyền Biden đã mở rộng các yêu cầu vượt ra ngoài JCPOA ban đầu. Họ giờ đây yêu cầu giải quyết chương trình tên lửa của Iran và sự hỗ trợ của Iran cho các nhóm như Hezbollah, phiến quân Houthi ở Yemen, và các lực lượng dân quân ở Iraq và Syria. Đối với Iran, đây không phải là các ủy nhiệm mà là các đối tác chiến lược bảo vệ vòng tròn an ninh quốc gia của họ. Lãnh tụ tối cao Ayatollah Ali Khamenei đã nhiều lần tuyên bố rằng đàm phán về khả năng phòng thủ tên lửa của Iran hoặc các đồng minh khu vực là một “dấu đỏ”. Càng Washington thúc đẩy mạnh mẽ hơn về các vấn đề này, Tehran càng cương quyết, coi đó như một nỗ lực ép buộc đầu hàng toàn diện thay vì thỏa hiệp đôi bên.

Áp lực trong nước từ hai phía

Không có phân tích nào về sự bế tắc này mà không xem xét chính trị nội bộ đang làm tê liệt cả hai thủ đô. Ở Hoa Kỳ, chúng ta đang trong một chu kỳ bầu cử đầy biến động. Chiến lược “ngoại giao tối đa” của chính quyền Biden đang bị phản đối từ cả phía cánh tả lẫn cánh hữu. Các đảng viên Dân chủ tiến bộ muốn nhanh chóng trở lại JCPOA để ngăn chiến tranh, trong khi các đảng viên Cộng hòa, bao gồm cựu Tổng thống Trump, công khai cam kết khôi phục chiến dịch “áp lực tối đa”. Với Quốc hội chia rẽ sâu sắc, bất kỳ thỏa thuận nào được ký kết ngày hôm nay cũng có thể bị hủy bỏ bởi chính quyền mới vào tháng Giêng. Sự bất ổn chính trị này khiến các nhà lãnh đạo Iran e dè trong việc đưa ra các nhượng bộ có thể bị hủy bỏ trong vòng vài tháng.

Về phía Iran, tình hình cũng rối ren không kém. Chế độ đang đối mặt với các thách thức về tính hợp pháp—từ các cuộc biểu tình “Phụ nữ, Đời sống, Tự do” đến tuyệt vọng kinh tế do lạm phát 40% và thất nghiệp kéo dài. Các cứng rắn trong Lực lượng Vệ binh Cách mạng (IRGC) cho rằng việc nhượng bộ về hạt nhân hoặc tên lửa sẽ thể hiện sự yếu đuối, khuyến khích thêm bất ổn nội bộ. Trong khi đó, các nhà cải cách và các nhà kinh tế trung dung cảnh báo rằng các lệnh trừng phạt đang siết chặt đất nước. Tuy nhiên, các cứng rắn hiện tại nắm giữ thế mạnh hơn. Họ xem các cuộc đàm phán đình trệ như bằng chứng cho thấy phương Tây chưa bao giờ có ý định thương lượng công bằng. Do đó, họ đang thúc đẩy chính sách “kinh tế kháng chiến” và tăng cường liên minh chiến lược với Nga và Trung Quốc, làm cho Mỹ ít còn vai trò trung tâm trong đàm phán hơn.

Thay Đổi Trong Bối Cảnh Địa Chính Trị

Bối cảnh toàn cầu đã thay đổi đáng kể kể từ khi ký kết thỏa thuận hạt nhân cuối cùng. Chiến tranh Nga ở Ukraine và các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Moscow đã thay đổi cục diện. Iran đã trở thành nhà cung cấp “Shahed” drone quan trọng cho Nga, tạo ra một sự phụ thuộc quân sự-công nghiệp. Trục mới này mang lại cho Tehran một người bảo trợ mạnh mẽ, có động lực để thấy Mỹ thất bại trong các nỗ lực ngoại giao. Tương tự, việc Trung Quốc làm trung gian hòa giải giữa Saudi Arabia và Iran vào tháng 3 năm 2023 đã giảm bớt sự cô lập của Tehran. Cảm thấy ít dễ bị tổn thương hơn, các nhà ngoại giao Iran ngày càng cứng rắn hơn tại bàn đàm phán, tự tin rằng Mỹ cần một thỏa thuận để ổn định Trung Đông hơn là Tehran cần sự giảm nhẹ.

Hơn nữa, các diễn biến gần đây của chiến tranh Israel-Hamas và các căng thẳng khu vực rộng lớn hơn đã làm ô nhiễm môi trường đàm phán. Các nhóm hậu thuẫn Iran đã tiến hành hơn 150 cuộc tấn công vào các căn cứ của Mỹ trong khu vực kể từ tháng 10 năm 2023. Đáp lại, Mỹ đã tiến hành các cuộc không kích vào các mục tiêu liên kết với IRGC. Sự leo thang quân sự qua lại này đã thu hẹp không gian đàm phán. Niềm tin, luôn là một hàng hóa khan hiếm, đã hoàn toàn biến mất. Các nhà lãnh đạo Iran cáo buộc Mỹ gây chiến tranh; các quan chức Mỹ cáo buộc Iran sử dụng các nhóm ủy nhiệm để làm suy yếu lực lượng Mỹ. Tại sao hai bên lại đàm phán thiện chí trong khi bên kia đang tích cực tham gia chiến tranh bóng tối?

Chuyện Gì Xảy Ra Bây Giờ?

Với #USIranTalksStall xác nhận là đã đình trệ, chúng ta đang bước vào một khoảng trống nguy hiểm. Không có giới hạn ngoại giao, Iran có thể tiếp tục làm giàu uranium ở mức 60% và thậm chí tiến tới 90%. Điều này sẽ kích hoạt khả năng “bứt phá”—khả năng chế tạo vũ khí trong vài ngày hoặc vài tuần. Israel đã cam kết không bao giờ để điều này xảy ra, nâng cao khả năng tấn công phòng preemptive vào các cơ sở như Fordow hoặc Natanz. Một cuộc tấn công như vậy có thể châm ngòi cho một cuộc chiến khu vực, kéo Mỹ vào xung đột trực tiếp với Iran.

Về mặt kinh tế, sự bế tắc đồng nghĩa với các lệnh trừng phạt tàn khốc vẫn còn nguyên. Xuất khẩu dầu của Iran, dù đã phần nào tránh được bằng một đội tàu bóng tối đến Trung Quốc, vẫn chỉ là một phần nhỏ so với tiềm năng. Đồng rial của Iran tiếp tục sụt giảm, và các loại thuốc thiết yếu vẫn khan hiếm. Chế độ có thể đối mặt với làn sóng phản đối mới, trong khi Mỹ đối mặt với nguy cơ mất ảnh hưởng tại Vịnh Ba Tư ngày càng lớn hơn khi các quốc gia Vùng Vịnh âm thầm ủng hộ giảm leo thang nhưng công khai tách rời khỏi Washington mà họ xem là bất lực hoặc khó đoán định.

Cuối cùng, còn có khía cạnh nhân đạo thường bị bỏ quên trong phân tích địa chính trị. Người dân Iran là những nạn nhân chính của sự bế tắc này. Các gia đình của công dân song quốc bị giam giữ như tù chính trị phải chịu đựng nỗi đau kéo dài. Những bệnh nhân mắc các bệnh hiếm không thể tiếp cận các phương pháp điều trị của Mỹ. Các sinh viên và kỹ sư chứng kiến tương lai của họ sụp đổ dưới các lệnh trừng phạt. Trong khi đó, quân đội Mỹ đóng tại Jordan, Syria và Iraq vẫn nằm trong tầm ngắm của các cuộc tấn công bằng drone và rocket.

Kết Luận: Cửa Sổ Đang Khép Lại

Hashtag này không chỉ là một tiêu đề; nó là một cảnh báo. Mỹ và Iran không chỉ tạm dừng đàm phán—họ dường như đang từ bỏ lý luận ngoại giao để chuyển sang lý luận cưỡng chế. Cả hai bên đều cứng rắn với các vị trí cực đoan dường như không thể hòa giải trước khi nhiệm kỳ tổng thống Mỹ hiện tại kết thúc. Thế giới còn hy vọng vào một bước đột phá qua các kênh ngầm, nhưng bằng chứng cho thấy chúng ta đang hướng tới một giai đoạn đối đầu gia tăng, chứ không phải hợp tác. Đối với người dân Trung Đông và cộng đồng toàn cầu, #USIranTalks là mã cho một điều: hãy giữ lấy hơi thở của bạn, vì bình tĩnh trước cơn bão tiếp theo sắp kết thúc.