
Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo của Dubai (VARA) vào ngày 31 tháng 3 đã công bố Bản sửa đổi 2.1 của “Sổ tay Quy tắc Dịch vụ Giao dịch của VARA”, chính thức triển khai khung giám sát đối với các sản phẩm phái sinh giao dịch tiền mã hóa (ETD), áp dụng cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) được cấp phép đang cung cấp dịch vụ giao dịch tại Dubai. Khung mới cho phép tổ chức và nhà đầu tư cá nhân tham gia, nhưng giới hạn đòn bẩy đối với nhà đầu tư cá nhân được đặt ở mức tối đa 5 lần (ký quỹ ban đầu không thấp hơn 20%).
Tổng cố vấn pháp lý của VARA, Ruben Bombardi, cho biết: “Các sản phẩm phái sinh là bước phát triển tự nhiên tiếp theo của thị trường tài sản ảo, nhưng chúng cần các tiêu chuẩn quản trị cao hơn.” Việc ban hành khung lần này đánh dấu việc Dubai, bên cạnh giao dịch giao ngay, chính thức thiết lập đầy đủ các rào chắn giám sát cho mảng kinh doanh các sản phẩm phái sinh tiền mã hóa có mức rủi ro cao hơn.
Đánh giá mức độ phù hợp của khách hàng: Nhà đầu tư cá nhân phải thông qua đánh giá nghiêm ngặt, bao gồm kiểm tra kinh nghiệm giao dịch, tình hình tài chính và khả năng chịu rủi ro, thì mới được phép tham gia giao dịch phái sinh.
Kiểm soát đòn bẩy và ký quỹ: Giới hạn đòn bẩy tối đa đối với nhà đầu tư bán lẻ là 5 lần (ký quỹ ban đầu không thấp hơn 20%); các công ty được cấp phép phải chủ động hạn chế việc cho phép truy cập vào các sản phẩm không phù hợp với các đặc điểm rủi ro cụ thể của khách hàng.
Tách biệt tài sản: Tiền của khách hàng phải được tách biệt nghiêm ngặt với tiền vốn của công ty, nhằm bảo vệ an toàn tài sản của nhà đầu tư trong các giai đoạn khủng hoảng trên nền tảng.
Tiêu chuẩn công bố thông tin: Các công ty được cấp phép phải cung cấp đầy đủ và rõ ràng thông tin sản phẩm cho khách hàng, đảm bảo khách hàng hiểu đầy đủ các đặc tính rủi ro của sản phẩm phái sinh.
Quyền can thiệp của cơ quan quản lý: VARA có quyền thực hiện các biện pháp can thiệp trong giai đoạn chịu áp lực thị trường hoặc giao dịch hỗn loạn, bao gồm tạm dừng sản phẩm, buộc thanh lý vị thế, tăng yêu cầu ký quỹ và thiết lập quỹ bảo hiểm; trong tình huống khẩn cấp có thể yêu cầu thực hiện ngay lập tức mà không cần thông báo trước.
Giới hạn đòn bẩy bán lẻ 5 lần mà VARA đặt ra thấp đáng kể so với mức đòn bẩy mà một số nền tảng phái sinh tiền mã hóa offshore cung cấp—ở đó có một số hợp đồng từng có đòn bẩy lên tới hơn 100 lần. Thiết lập thận trọng này phản ánh sự ưu tiên của VARA đối với việc bảo vệ nhà đầu tư cá nhân, chứ không phải chỉ nhằm theo đuổi mức độ sôi động của thị trường.
Xét trong bối cảnh lịch sử, khung lần này được xây dựng trên các nỗ lực giám sát phái sinh trước đó tại Dubai: năm 2024, sàn giao dịch được cấp phép của Dubai khi đó chỉ cung cấp sản phẩm phái sinh cho các nhà đầu tư tổ chức đủ điều kiện với ngưỡng tiêu chuẩn nghiêm ngặt; vào tháng 7 năm 2025, OKX đã khởi động kế hoạch thử nghiệm dành cho nhà đầu tư bán lẻ trong khuôn khổ khung VARA. Sổ tay quy tắc mới được chính thức hóa và mở rộng các thực hành ban đầu này, đặt ra các yêu cầu tiêu chuẩn cho mọi công ty được cấp phép, đồng thời mở rộng phạm vi tiếp cận thị trường dưới các điều kiện pháp lý rõ ràng và có thể thực thi hơn.
Khung áp dụng cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) nắm giữ giấy phép VARA tại Dubai và cung cấp dịch vụ giao dịch, bao gồm các sàn giao dịch tiền mã hóa và các tổ chức dịch vụ tài chính khác được cấp phép; mọi công ty thực hiện hoạt động kinh doanh các sản phẩm phái sinh tiền mã hóa tại Dubai đều phải tuân thủ các quy định của khung này.
Nhà đầu tư cá nhân phải thông qua đánh giá mức độ phù hợp nghiêm ngặt của công ty được cấp phép, bao gồm kiểm tra kinh nghiệm giao dịch, rà soát tình hình tài chính và bài kiểm tra khả năng chịu rủi ro. Giới hạn đòn bẩy là 5 lần và ký quỹ ban đầu không thấp hơn 20%; nếu kết quả đánh giá cho thấy một sản phẩm không phù hợp với khách hàng cụ thể, công ty được cấp phép phải chủ động hạn chế quyền tiếp cận.
Các biện pháp can thiệp khẩn cấp của VARA bao gồm tạm dừng giao dịch sản phẩm, buộc yêu cầu thanh lý vị thế, tăng yêu cầu ký quỹ và yêu cầu thiết lập quỹ bảo hiểm. Trong tình huống khẩn cấp, VARA có thể yêu cầu các công ty được cấp phép thực hiện ngay lập tức mà không cần thông báo trước, nhằm ngăn sự biến động thị trường lan rộng thêm.