Міністр фінансів США: обережно просувають біткоїн-резерви, законопроєкт «CLARITY» розраховують ухвалити влітку

Міністр фінансів США Скотт Бессент 4 червня на слуханнях щодо бюджету FY2027 у Сенаті в Комітеті з фінансів закликав законодавців підтримати законопроєкт CLARITY Act, сподіваючись, що він буде ухвалений цього літа. Бессент підтвердив, що Мінфін рухається до створення стратегічних біткоїн-запасів у «обережному темпі». Наразі законопроєкт CLARITY Act застряг у Сенаті.

Поточний стан законопроєкту CLARITY Act: Палата вже ухвалила, а в Сенаті — три основні перешкоди

Згідно з публічними записами про законодавчу діяльність і повідомленнями The Block, законопроєкт CLARITY Act уперше на рівні федерації регулюватиме індустрію цифрових активів:

Палата: одна з версій законопроєкту минулого року вже ухвалила

Перешкоди в Сенаті (три підтверджені розбіжності):

· Підхід до обробки винагород за стейблкоїни

· Обсяг правового захисту для розробників програмного забезпечення

· Усунення проблем із потенційним конфліктом інтересів, які можуть виникнути після того, як президент Трамп зануриться в сферу криптовалют

Під час слухань у Комітеті з фінансів Сенату Бессент не запропонував конкретних рішень щодо цих трьох розбіжностей — лише висловив очікування щодо ухвалення законопроєкту цього літа.

Стратегічні біткоїн-запаси: основа через указ і підтвердження Бессента в середу

Трамп на початку перебування на посаді підписав виконавчий указ, спрямований на створення стратегічних біткоїн-запасів. Джерело коштів підтверджено як біткоїни, отримані урядом через кримінальне чи цивільне конфіскаційне провадження, а також окремі цифрові активи, зарезервовані як резерв.

Бессент у своїй публічній заяві на слуханнях 4 червня сказав так: «Ми просуваємо цю роботу обережними темпами. Ми забезпечуємо, що в цьому складному процесі застосовуємо найкращі практики, і щоб ця робота була тривало ефективною».

Раніше, у квітні 2026 року, виконавчий директор Консультативного комітету з питань цифрових активів при президентові Патрік Вітт заявив, що в найближчі кілька тижнів буде оприлюднено «вагомі оголошення» щодо наступних кроків у формуванні резерву. Станом на 4 червня Бессент не оприлюднив конкретні параметри обсягу резерву, строки або деталі операцій на наступному етапі.

Поширені запитання

Чим законопроєкт CLARITY Act відрізняється від версії Палати, ухваленої минулого року?

Під час слухань Бессент не пояснив конкретні відмінності між законопроєктом, який наразі просувають, і версією, яку вже ухвалила Палата. Наразі публічні записи свідчать, що головні розбіжності в Сенаті зосереджені на винагородах за стейблкоїни, захисті розробників програмного забезпечення та можливих конфліктах інтересів у зв’язку з криптоінтересами Трампа. При цьому сенатська версія ще не перейшла до процедури остаточного голосування.

Яке джерело фінансування стратегічних біткоїн-запасів і який наразі масштаб?

Відповідно до виконавчого указу Трампа, основним джерелом фінансування стратегічних біткоїн-запасів є біткоїни, отримані урядом через кримінальне чи цивільне конфіскаційне провадження, а також окремий резерв цифрових активів. 4 червня Бессент не оприлюднив поточний розмір резерву, кількість активів чи будь-які деталі планів закупівель — лише підтвердив, що процес «складний» і триває.

Чому час для ухвалення законопроєкту CLARITY Act до літа такий стиснений?

Згідно з публічними повідомленнями, законодавчі пріоритети на Капітолійському пагорбі мають змінитися на бюджетні законопроєкти до кінця року. Додатково, парламентські вибори в середині листопада, як очікується, після літа значно відбиратимуть у законодавців час і увагу. Якщо законопроєкт не завершить процедуру в Сенаті цього літа, наступне ймовірне «вікно» для законодавчих ініціатив зрушиться до 2027 року.