Трамп підписав указ, який посилює оборонний ланцюг постачання, щоб зменшити залежність від Китаю в рідкоземельних металах

Президент США Дональд Трамп у понеділок (20-го) підписав указ, який зобов’язує Міністерство оборони всебічно посилити управління оборонними ланцюгами постачання. Указ уточнює правила щодо звільнень під час закупівель підрядниками критично важливих корисних копалин і компонентів у «ненадійних закордонних постачальників», зокрема в Китаю, щоб зменшити залежність виробництва озброєнь США від постачань із-за кордону. Нові нормативи охоплюють оборонні матеріали, включно з корисними копалинами, магнітами, хімічними речовинами, поковками та програмним забезпеченням; при цьому Міноборони проводить детальну інвентаризацію постачальників на всіх рівнях, щоб підтвердити, чи критично важливі матеріали й компоненти походять із Китаю, Північної Кореї, Росії та Ірану.

Підрядники оборонної сфери стикаються з вищими порогами для звільнень

Згідно з указом, підрядники оборонного сектору більше не можуть подавати заявки на звільнення для закупівлі критично важливих матеріалів у заборонених постачальників лише на підставі нижчих цін або закупівельної зручності. Компанії повинні довести, що вони шукали альтернативні джерела постачання, розкрити походження матеріалів і надати конкретні плани для зменшення залежності. Підрядники також мають надавати пріоритет постачальникам у США або в країнах-союзниках і замінювати партнерів, яких визначено як ненадійних. Компанії, які не виконуватимуть вимоги, можуть зіткнутися з урядовими санкціями в межах держзакупівель, зокрема з втратою можливостей участі в тендерах або права на оборонні контракти. Представники Білого дому заявили, що якщо Міністерство оборони не знає джерел критично важливих матеріалів, компонентів і програмного забезпечення, США не зможуть зберігати переваги на сучасних полях бою. Старший радник Білого дому з торгівлі та промисловості Пітер Наварро назвав цю інвентаризацію ланцюгів постачання «підготовкою до поля бою», підкресливши, що США мають визначати потенційні ризики до того, як розпочнуться конфлікти.

Китай контролює ланцюг постачання рідкісноземельних ресурсів

Багато критично важливих корисних копалин і перероблених матеріалів, необхідних для ракет, військових літаків, напівпровідників, автомобілів і інфраструктури штучного інтелекту (ШІ), залишаються вкрай залежними від китайських ланцюгів постачання. У березні Пекін нещодавно обмежив експорт деяких критично важливих корисних копалин і використовував рідкісноземельні ресурси як важіль у торговельних переговорах США—Китай та суперечках із Японією. Наварро заявив, що Китай застосовує стратегію «поступового виснаження замість негайного задушення», тиснучи на інші країни шляхом уповільнення експортних процесів. Він наголосив, що США прискорюють локалізацію ланцюгів постачання критично важливих корисних копалин. Виробник рідкісноземельних магнітів Vulcan Elements уклав партнерство з ReElement Technologies, щоб створити в країні ланцюг постачання магнітів із рідкісноземельних ресурсів для оборони, авіакосмічної сфери та інфраструктури ШІ. Представники Білого дому заявили, що уряд сприяв майже 150 відповідним угодам, інвестував сотні мільярдів доларів і залучив приблизно 400 фахівців з операцій та інвестицій із приватного сектору, щоб прискорити розбудову критично важливих ланцюгів постачання.

Зменшення залежності від Китаю потребує часу

Попри прискорені інвестиції США, аналітики вважають, що США все ще може знадобитися кілька років, щоб істотно зменшити залежність від певних критично важливих матеріалів із рідкісноземельних ресурсів із Китаю, при цьому постачання рідкісноземельних ресурсів, як очікується, залишатиметься ключовою точкою конкуренції США—Китай. На початку цього місяця Китай включив до свого списку обмежень на експорт 10 американських компаній, зокрема MP Materials (MP-US) і USA Rare Earth (USAR-US). Китай заявив, що цей крок є відповіддю на те, що Міністерство оборони США внесло до свого списку китайські компанії, зокрема Alibaba (BABA-US), як такі, що працюють у сфері військової діяльності Китаю в США. Alibaba подала позов із вимогою до уряду США прибрати її зі списку, стверджуючи, що компанія не має зв’язків із китайським військом. Наразі MP Materials отримує інвестиції від Міністерства оборони США, а частка Міноборони становить приблизно 15%. Після оголошення указу акції MP Materials у понеділок пішли в плюс: вони закрилися зростанням на 1,01% на рівні $45,70 за акцію.

Поширені запитання

Що вимагав указ Трампа в понеділок (20-го) щодо ланцюгів постачання в оборонній сфері?
Указ вимагає від Міністерства оборони всебічно посилити управління оборонними ланцюгами постачання та затягнути правила звільнень для підрядників, які закуповують критично важливі корисні копалини й компоненти в ненадійних закордонних постачальників, зокрема в Китаї, Північній Кореї, Росії та Ірані. Указ охоплює матеріали, пов’язані з обороною, зокрема корисні копалини, магніти, хімічні речовини, поковки та програмне забезпечення.

Чому підрядники оборонної сфери більше не можуть легко отримувати звільнення для закупівель у заборонених постачальників?
Згідно з новим указом, підрядники оборонного сектору не можуть подавати заявки на звільнення лише на підставі нижчих цін або закупівельної зручності. Компанії повинні довести, що вони шукали альтернативні джерела постачання, розкрити походження матеріалів, надати конкретні плани для зменшення залежності та надавати пріоритет постачальникам у США або в країнах-союзниках. Компанії, які не виконуватимуть вимоги, можуть зіткнутися з урядовими санкціями в межах держзакупівель, включно з втратою можливостей участі в тендерах або права на оборонні контракти.