Республіканський сенатор попереджає: затримка «Законопроєкту про прозорість» — вікно для регулювання криптовалют можуть продовжити або дочекатися аж до 2030 року

У період із 24 до 30 травня сенатор-республіканець штату Вайомінг Синтія Ламміс (Cynthia Lummis) зробила низку заяв, попередивши, що якщо «Закон про прозорість» (Clarity Act) не буде ухвалено в цій сесії, наступне законодавче «вікно» може настати лише у 2030 році. Вона зазначила, що бездіяльність наражатиме розробників програмного забезпечення на юридичні ризики переслідувань, а споживачі під час банкрутства біржі не зможуть гарантувати право власності на власні активи.

Прямі цитати Ламміс

У публічній заяві Ламміс сказала: «Після цієї каденції Конгресу наступне “вікно” для законодавства про цифрові активи може тривати аж до 2030 року. До того часу розробники й далі ризикуватимуть зіткнутися з браком юридичного захисту, а правоохоронні органи не матимуть дієвих інструментів для притягнення до відповідальності осіб, які вчиняють неправомірні дії. “Закон про прозорість” здатен вирішити обидві ці проблеми».

Щодо захисту споживачів, вона додала: «Якщо немає “Закон про прозорість”, то у разі банкрутства біржі цифрових активів клієнти не зможуть гарантувати, що мають право власності на власні активи. Вони зможуть лише разом із іншими компаніями з Волл-стріт і дорогими юристами приєднатися до лав кредиторів і гадати на долю. Це прогалина в захисті споживачів, і її має бути виправлено в Конгресі».

Підтверджений прогрес у законодавстві «Закону про прозорість» і залишкові процедури

Згідно з підтвердженим законодавчим трекером, Палата представників 2025 року в липні ухвалила «Закон про прозорість ринку цифрових активів» (Digital Asset Market Transparency Act) 294 голосами проти 134 і передала його до Сенату; 14 травня 2026 року Сенатський комітет із банківських питань ухвалив поправлену версію законопроєкту шляхом двопартійного голосування 15 проти 9. Потрібно ще завершити такі процедури: повне голосування в Сенаті (із досягненням 60 голосів для подолання філібастеру), фінальне узгодження з версією Палати представників та підписання чинності президентом Трампом. Ламміс заявила, що її заклик узгоджується з її позицією, яка відповідає публічній підтримці Трампа створення «незворотної» рамки для цифрових активів.

Політичний контекст попередження про 2030 рік

У заяві Ламміс згадка про «2030 рік» відображає політичну реальність, а не жорсткий дедлайн для ухвалення закону. Нинішній 119-й Конгрес завершиться у січні 2027 року; проміжні вибори у листопаді 2026 року перекроять пріоритети, керівництво та законодавчу динаміку. Якщо «Закон про прозорість» не буде ухвалено в цій сесії, новому Конгресу доведеться заново запустити весь процес, зокрема перезаявити законопроєкт, провести слухання, виконати роботу комітетів і розпочати новий раунд переговорів; президентські вибори 2028 року ще більше ускладнять співпрацю між партіями, тож Ламміс розглядає 2029–2030 роки як наступне реальне законодавче «вікно».

Часті запитання

Що ще потрібно виконати для «Закону про прозорість» до голосування в Сенаті на рівні всього складу?

Згідно з підтвердженим законодавчим трекером, законопроєкт має досягти порогу подолання філібастеру (Cloture) у 60 голосів під час поіменного голосування в Сенаті всім складом, після чого його можна буде остаточно узгодити з версією Палати представників і передати на підпис президенту Трампу для набуття чинності.

Що саме мається на увазі під «юридичними ризиками для розробників» у попередженні Ламміс?

Ламміс зазначила, що за відсутності повноцінної юридичної рамки розробники можуть ризикувати бути притягнутими до суду через публікацію коду, і розкритикувала нинішнє середовище, яке вона назвала не «вільним ринком», а формою юридичного тягаря.

Чому 2026 рік вважають ключовим «вікном» для законодавства щодо Закону про прозорість?

119-й Конгрес завершиться у січні 2027 року, а проміжні вибори в листопаді 2026 року змінять законодавчі пріоритети й двопартійну динаміку. Якщо цей законопроєкт не пройде в цій сесії, президентські вибори 2028 року ще більше ускладнять співпрацю між партіями, тому Ламміс розглядає цю сесію як реалістичну можливість ухвалення.