Кенія звужує «крипто-офшорний» ринок азартних ігор як запобіжний клапан у фінансовому законопроєкті 2026 року

Головний секретар Міністерства фінансів Кенії Джон Мба́ді подав до Парламенту законопроєкт про фінанси 2026, запровадивши обов’язкові щорічні вимоги до звітності для постачальників послуг віртуальних активів поряд із повторним запровадженням 20% податку на доходи (з утриманням) із виграшів у азартних іграх, фактично закривши в одному законопроєкті обидва напрями стандартного крипто-офшорного міграційного маршруту для постраждалих гравців.

• Ключові тези:
• • Держсекретар Мінфіну CS Джон Мба́ді подав Закон про фінанси 2026 до Парламенту 30 квітня 2026 року, націлюючись на 120 млрд KSh.
• • VASPs подаватимуть щорічні звіти до KRA в межах поправок до Закону про податкові процедури після розділу 6B.
• • Законопроєкт повторно запроваджує 20% податок (із утриманням) на виграші в азартних іграх, скасовуючи попереднє вилучення.

Два напрями реформ в одному «транспортному засобі» звужують крипто-офшорний шлях втечі для кенійських гравців

Головний секретар Міністерства фінансів Кенії Джон Мба́ді подав Законопроєкт про фінанси 2026 до Парламенту в п’ятницю, 30 квітня, запропонувавши масштабні зміни до податкової бази країни. Проєкт перейшов у фазу публічних обговорень у понеділок, 11 травня, коли Національні збори офіційно запросили письмові та усні подання щодо запропонованих поправок перед розглядом Департаментським комітетом з фінансів і нацпланування.

Положення законопроєкту про обов’язкові щорічні вимоги до звітності для постачальників послуг віртуальних активів (VASPs), які працюють у Кенії, та відновлення попереднього 20% податку (із утриманням) із виграшів у азартних іграх є ключовими для учасників криптовалютного та iGaming-секторів.

Згідно із запропонованими поправками до Закону про податкові процедури, VASPs, які сприяють операціям обміну, надають торгові платформи від імені клієнтів або діють як контрагенти чи посередники, зобов’язані подавати щорічні інформаційні звіти до Державної податкової служби Кенії (KRA). Окреме положення дозволяє Кенії укладати міжнародні угоди про автоматичний обмін податковою інформацією щодо віртуальних активів із партнерськими юрисдикціями, прокладаючи шлях до транскордонного обміну даними для боротьби з офшорним ухиленням від сплати податків через криптовалютні платформи.

У частині азартних ігор законопроєкт повторно запроваджує 20% податок (із утриманням) на виграші, що виплачуються операторами, ліцензованими відповідно до Закону про контроль азартних ігор 2025 року, скасовуючи вилучення цього збору, зроблене Законом про фінанси 2025 року. Запропонована модель накладає 20% на виграші поверх чинного 5% податку (із утриманням) під час виведення коштів, що застосовується і до резидентів, і до нерезидентів. Законопроєкт також розширює визначення «суми, внесеної» для цілей акцизів, щоб охопити фішки, токени, кредити та будь-які грошові еквіваленти, переказані для азартних ігор, охоплюючи всі форми вартості, що використовуються на платформах ставок незалежно від структури рахунку. Акциз на мобільний телефон зросте з 10% до 25%, сплачуватиметься в момент активації мобільної мережі, а не під час імпорту.

Модель звітності для VASP відображає прагнення Кенії впровадити Рамкову модель звітності щодо криптоактивів ОЕСР (CARF). Кенія перебуває на другому рівні юрисдикцій, які зобов’язалися розпочати транскордонні обміни податковою інформацією за CARF у 2028 або 2029 році, разом із Австралією, Гонконгом, Сінгапуром, Швейцарією та іншими. Країна ще не підписала Угоду багатостороннього компетентного органу CARF, яка формалізує відносини обміну інформацією між податковими адміністраціями, що беруть участь, але запропонований законопроєкт є кроком імплементації на рівні внутрішнього законодавства, який зазвичай передує такому підписанню.

Податкова служба Кенії націлена на отримання 2,985 трлн KSh податкових надходжень у фіскальному році, що починається в липні 2026 року. Текст законопроєкту наразі називає 1 липня наступного року як дату набрання чинності, яку юристи Cliffe Dekker Hofmeyr — провідної юридичної фірми, орієнтованої на Африку, з активною практикою оподаткування в Кенії — назвали помилковою та очікують, що її буде виправлено на 1 липня 2026 року, а певні вимоги цифрової звітності заплановані на 1 січня 2027 року. Посилення регульованої звітності в азартних іграх і щодо криптовалют в межах одного законодавчого «візника» звужує звичний маршрут «від закручування гайок регулятора — до міграції в крипто-офшор» для постраждалих секторів.