Трамп звинувачує банки у підриві закону GENIUS, тримаючи закон CLARITY в заручниках через суперечку щодо доходності стабільних монет

Президент Дональд Трамп опублікував на Truth Social 3 березня 2026 року, звинувативши банківську індустрію у загрозах закону GENIUS Act про стейблкоїни та у тому, що вона тримала законодавство CLARITY Act про структуру ринку в заручниках через суперечки щодо пропозицій прибутковості стейблкоїнів третіми сторонами.

Трамп закликав Конгрес ухвалити законодавство про структуру ринку «якнайшвидше», зазначивши, що американці повинні отримувати більше на своїх грошах, а банки, які досягають рекордних прибутків, не повинні підривати криптопрограму США, яка ризикує перейти до Китаю та інших країн, якщо закон CLARITY зупиниться. Втручання відбувається на тлі переговорів, які посередниками Білого дому між представниками банківської та криптоіндустрії не змогли досягти компромісу після неофіційного дедлайну — 1 березня, а проміжний виборчий цикл 2026 року звужує законодавче вікно.

Президентське втручання загострює протистояння зі прибутковістю стейблкоїнів

Пост Трампа у Truth Social є найгострішим президентським втручанням у законодавчу боротьбу за винагороди за стейблкоїни, що загальмував ширший прогрес крипторегуляторного регулювання у Вашингтоні. Президент спеціально попередив банки про те, щоб не підривати Закон GENIUS, який він підписав у липні 2025 року, і не тримати Закон CLARITY у заручниках.

«Банки досягають рекордних прибутків, і ми не дозволимо їм підірвати нашу потужну криптопрограму, яка в кінцевому підсумку потрапить до Китаю та інших країн, якщо ми не реалізуємо Закон про ясність», — написав Трамп.

Закон CLARITY, офіційно Закон про чіткість ринку цифрових активів 2025 року, був ухвалений Палатою представників минулого року з двопартійною підтримкою і згодом був переданий до Сенату. Законодавство передбачає призначення спеціальних наглядових ролей для Комісії з цінних паперів і бірж та Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами у регулюванні криптоіндустрії. Комітети Сенату з банківської справи та сільського господарства запропонували різні законопроєкти, і дата оцінки не була оголошена, оскільки сесія в січні була відкладена на невизначений термін.

Трамп закликав банки «укласти вигідну угоду з криптоіндустрією, бо це найкраще для американського народу». Сенаторка Синтія Ламміс повторно опублікувала повідомлення Трампа, додавши, що «Америка не може дозволити собі чекати. Конгрес має діяти швидко, щоб ухвалити Закон про ясність.»

Прибутковість стейблкоїнів: основний спір, що розділяє галузі

У центрі конфлікту лежить положення Закону GENIUS, яке забороняє емітентам стейблкоїнів безпосередньо виплачувати відсотки власникам. Однак закон прямо не забороняє стороннім платформам, таким як Coinbase і Kraken, передавати прибутковість користувачам — угоду, яку банківські торгові групи назвали «лазівкою».

Ця структура дозволяє криптобіржам отримувати прибутковість з резервних активів, таких як казначейські векселі США, і розподіляти її серед клієнтів, створюючи конкурентну перевагу над традиційними ощадними рахунками, які часто сплачують лише 0,01%. Банківські торгові асоціації під керівництвом Інституту банківської політики попереджали, що це може спричинити відтік депозитів до $6,6 трильйона, посилаючись на аналіз Міністерства фінансів США.

Банківське джерело, знайоме з переговорами, розповіло The Block, що представники надсилали червоні тексти з проханням змінити ставлення до доходності стейблкоїнів, але до публікації Трампа «не чули жодного сигналу від Білого дому чи криптовалюти». Джерело охарактеризувало заяву президента як «цікаву думку», яку банківський сектор не хотів бачити.

Генеральний директор JPMorgan Chase Джеймі Даймон звернувся до цього питання 2 березня, стверджуючи, що компанії, які пропонують прибутковість за балансами стейблкоїнів, фактично працюють як банки і мають відповідно регулюватися. Даймон запропонував компроміс, дозволивши винагороди, пов’язані з транзакціями, а не з неактивними залишками, але чітко відмовився від виплат відсотків за активами, посилаючись на вимоги до капіталу, страхування FDIC, зобов’язання проти відмивання грошей та вимоги до кредитування спільнот, які банки мають виконати.

Генеральний директор Coinbase Браян Армстронг відкинув таке формулювання, прогнозуючи, що банки зрештою змінять курс і лобіюють можливість сплачувати відсотки за стейблкоїни, коли конкурентний тиск з боку цифрових активів стане неминучим. Коаліція з понад 125 криптокомпаній, включно з Coinbase, Gemini та Kraken, розпочала скоординовану кампанію проти банківського лобі у 2025 році, стверджуючи, що повторне відкриття положень про прибутковість GENIUS Act підірве впевненість ринку.

Законодавчі терміни та регуляторні ускладнення

Білий дім встановив попередній крайній термін — 1 березня для угоди між двома сторонами, яка була ухвалена без резолюції. Дві зустрічі в Білому домі на початку лютого не принесли компромісу, і Закон CLARITY досі застряг у Комітеті Сенату з банківської справи.

Офіс контролера валюти ще більше ускладнив переговори 26 лютого, опублікувавши 376-сторінковий запропонований нормативний документ відповідно до Закону GENIUS. Пропозиція містить положення, які, за словами інсайдерів криптоіндустрії, можуть обмежувати спосіб, у який партнери емітентів стейблкоїнів виплачують винагороди. Хоча OCC прямо не забороняла виплати за прибутковістю, правило вимагатиме чітких умов у контрактах між емітентами стейблкоїнів і сторонніми партнерами щодо того, що пропонують ці треті сторони.

Представник Френч Гілл, виступаючи на заході Інституту Мілкена «Майбутнє фінансів» 3 березня, запропонував, що Сенат може просто розглянути ширший законопроєкт Палати представників щодо структури крипторинку і рухатися далі, потенційно обходячи частину застопориних переговорів.

Політичні та конкурентні ставки

Трамп охарактеризував законодавчу терміновість у конкурентних термінах, попереджаючи, що неприйняття CLARITY Act призведе до перенесення криптопорядку денного США до Китаю та інших країн. Цей аргумент міжнародної конкурентоспроможності відображає занепокоєння галузі, що регуляторна невизначеність стимулює інновації та капітал до юрисдикцій із більш чіткими рамками.

World Liberty Financial, компанія, пов’язана з Трампом та його родиною, пропонує власний стейблкоїн USD1 і нещодавно намагалася отримати трастовий статут за OCC для афілійованої компанії, додаючи особистий фінансовий вимір до регуляторного ландшафту.

З прискоренням циклу проміжних виборів 2026 року та літніми канікулами попереду, законодавче вікно для ухвалення Закону CLARITY звужується. Законодавці мають обмежений час для вирішення спору щодо доходності стейблкоїнів до того, як графіки кампаній скоротять доступні робочі дні у Вашингтоні.

FAQ: Закон GENIUS, Закон про ясність і прибутковість стейблкоїнів

Що таке спор щодо доходності стейблкоїнів, що блокує криптозаконодавство?

Закон GENIUS забороняє емітентам стейблкоїнів сплачувати відсотки безпосередньо власникам, але не забороняє стороннім платформам, таким як Coinbase, передавати прибутковість користувачам. Банки стверджують, що це створює лазівку, яка дозволяє криптобіржам пропонувати фактичні відсотки, потенційно спричиняючи масові відливи депозитів із банківського сектору. Криптофірми стверджують, що ця практика дозволена законом і що американці повинні мати змогу отримувати прибутковість від своїх активів.

Що сказав президент Трамп про банки та криптозаконодавство?

Трамп звинуватив банки у погрозах GENIUS Act і у тому, що вони тримали CLARITY Act у заручниках через суперечки щодо доходності стейблкоїнів. Він закликав негайно прийняти законодавство про структуру ринку, зазначивши, що американці повинні заробляти більше на своїх грошах, а банки, які досягають рекордних прибутків, не повинні підривати криптопрограму США, яка ризикує переїхати до Китаю та інших країн у разі провалу закону CLARITY.

Який поточний статус Закону CLARITY?

Закон про чіткість ринку цифрових активів 2025 року був ухвалений Палатою представників за двопартійної підтримки у 2025 році і був переданий до Сенату. Комітети Сенату з банківської справи та сільського господарства запропонували різні варіанти, але сесія з націнки, запланована на січень, була відкладена на невизначений термін після того, як Coinbase відкликала підтримку запропонованої поправки, що обмежує винагороди за стейблкоїни. Переговори, посередництво Білого дому, пропустили неофіційний термін — 1 березня, і нова дата розцінки не була оголошена.