Росія просуває новий законопроект щодо регулювання криптовалют, обмеження для роздрібних інвесторів наближаються до мейнстріму

15 січня повідомляється, що Росія просуває новий процес законодавчого регулювання криптовалют, намагаючись кардинально змінити правовий статус цифрових активів у країні. За останньою інформацією, цей законопроект планує вилучити криптовалюти з поточної спеціальної фінансової регуляторної рамки і включити їх до єдиної цивільної та фінансової правової системи, що вважається важливим кроком у напрямку «масової легалізації» регулювання криптовалют у Росії.

Голова Комітету з фінансового ринку Державної думи Росії Анатолій Аксаков заявив, що цей законопроект вже завершено і він буде поданий на розгляд під час весняного засідання парламенту. Законодавча основа базується на політичних рекомендаціях Центрального банку Росії, висунутих у грудні 2025 року, коли регулятор вперше подав сигнал про дозвіл нефахівцям брати участь у часткових інвестиціях у криптоактиви за обмежених умов.

Згідно з проектом, у Росії буде створено багаторівневий механізм доступу до криптовалют. Щорічний ліміт інвестицій для звичайних роздрібних інвесторів становитиме 300 000 рублів, приблизно 3800 доларів США, щоб контролювати потенційні ризики. Водночас, кваліфіковані учасники, які відповідають вимогам щодо доходу, професійного досвіду або освіти, зможуть здійснювати операції без обмежень за сумою. Регулятор також планує запровадити тест на обізнаність про ризики, щоб переконатися, що інвестори повністю розуміють коливання цін на криптовалюти та потенційні збитки перед входом на ринок.

Щодо регуляторної позиції, Росія залишатиметься обережною щодо анонімності та високої приватності криптовалют. Відповідні органи підкреслюють, що прозорість ринку та можливість відстеження залишаються ключовими цілями регулювання. Наразі криптовалюти в Росії все ще визнаються «майном», і їх пряме використання для оплати товарів або послуг у країні залишається забороненим.

Однак із 2022 року, через міжнародні санкції та обмеження традиційних трансграничних фінансових каналів, використання криптовалют у міжнародних переказах і розрахунках значно зросло. Аксаков також зазначив, що криптоактиви мають реальну цінність у міждержавних платежах, і в майбутньому не виключено, що цифрові токени, випущені Росією, зможуть циркулювати на закордонних фінансових ринках.

Тим часом питання регулювання криптовалютних платформ стає одним із головних у законодавчих дискусіях. Голова Технічного комітету Державної думи Росії Антон Горелкін заявив, що наразі платформи для торгівлі не мають чітких регуляторних правил, а деякі шахрайські дії навіть здійснюються через платформи, зареєстровані в Білорусі, що ускладнює правозастосовчу діяльність. Він закликав створити чітке правове поле для криптовалютних платформ, щоб вони могли легально функціонувати і підлягати регулюванню в Росії.

На більш макрорівні цифровий рубль все ще розробляється, і офіційна мета — запровадити його у національну фінансову систему до вересня 2026 року. Багато політичних сигналів свідчать про те, що Росія одночасно просуває регулювання криптоактивів і створення цифрової валюти Центрального банку, намагаючись знайти новий баланс між контролем ризиків і фінансовими інноваціями.