Galaxy порівнює положення DeFi у криптовалютному законопроекті з наглядом за законом Патріота

Galaxy Research попередила, що проект закону про структуру ринку криптовалют, який циркулює у Сенатському комітеті з банківської справи, значно розширить повноваження США у сфері фінансового нагляду, стверджуючи у нотатці, що нові повноваження Мінфіну щодо цілей децентралізованих фінансів та замороження транзакцій можуть стати найбільшим таким розширенням з 2001 року. Аналіз зосереджений на окремих положеннях проекту, які надають Міністерству фінансів США нові засоби ескалації, зокрема розширення повноважень щодо «спеціальних заходів» щодо цифрових активів та законодавчу основу для утримання транзакцій без судового наказу. У проекті «зазначено суттєво розширені повноваження у сфері фінансового нагляду для боротьби з нелегальним фінансуванням порівняно з Законом CLARITY Палати представників», — написав у вівторок Алекс Торн, керівник досліджень у Galaxy Digital, великій компанії у сфері криптовалют та цифрових активів. 

Якщо ці заходи стануть законом, це «представлятиме найбільше за історію розширення повноважень у сфері фінансового нагляду з часу прийняття Закону USA PATRIOT», — стверджував Торн. Торн мав на увазі законодавчий пакет, прийнятий у 2001 році після подій 9/11, який значно розширив федеральні повноваження у сфері нагляду та фінансового моніторингу і з тих пір змінив спосіб, яким американські органи влади відстежують, обмінюються інформацією та втручаються у нелегальне фінансування у банківській системі. Попередження Galaxy з’являється на тлі того, що законодавці продовжують обмірковувати, наскільки далеко слід розширювати роль Мінфіну у контролі за криптоактивністю, з паралельними зусиллями у Конгресі щодо уточнення структури ринку та обмеження відповідальності розробників відповідно до федерального законодавства. Сенатський комітет з банківської справи переніс наступне розгляд проекту закону про структуру ринку криптовалют на пізніше цього місяця. У нотатці описано «тимчасове утримання», яке створить формальну основу для призупинення транзакцій з цифровими активами на запит правоохоронних органів, у поєднанні з законодавчою безпечною гаванню для компаній, які добросовісно дотримуються правил.

«Це важіль переривання транзакцій, розроблений для спрощення запитів правоохоронних органів разом із захистом від відповідальності, що значно полегшує випускникам стабількоінів або постачальникам послуг швидко заморожувати кошти без судового наказу», — йдеться у нотатці. Galaxy також звернула увагу на мову, яка «чітко створює концепцію ‘розподіленого реєстру додаткового рівня’», і вимагає від Мінфіну уточнити санкції та зобов’язання щодо AML для фронтендів, що працюють у США. Деякі прогалини та ризики Спостерігачі галузі кажуть, що дебати висвітлюють нерозв’язані компроміси між відповідністю, приватністю та практичними обмеженнями масштабування криптовалют у реальному бізнесі. Обговорення проекту «відображає ширший зсув, з яким стикаються законодавці», — сказав Роб Вігліоне, генеральний директор компанії Horizen Labs, що спеціалізується на нульових знаннях, у Decrypt. «Підприємства та установи потребують конфіденційності щодо чутливих бізнес-операцій, тоді як регулятори потребують можливості аудиту. Зміни полягають у тому, що ця потреба вже не є теоретичною», — додав він. Активність у екосистемах на базі Ethereum зростає, додав Вігліоне, зазначаючи, що це означає, що регуляторам доведеться оцінювати, як вони підходять до відповідності «без змішування аудиту з розширеним наглядом або перекладання обов’язків щодо enforcement на некостодіальні програмні шари». «Нерозбірливість у регулюванні, яка розглядає інфраструктуру як інструмент моніторингу», а не безпосередньо «забезпечує контрольоване розкриття у рамках існуючих правових структур», створює реальні ризики для галузі, додав Вігліоне. Хоча оприлюднений цього тижня проект є «кроком уперед», він «все ще залишає великі прогалини для реальних виплат і бізнес-платежів», — сказала Меган Неб, генеральний директор і засновниця Franklin, платформи фінансових операцій, що підтримує ончейн-зарплату, у Decrypt.

Стабількоіни «офіційно вважаються грошима на федеральному рівні», але «щонайменше вісім штатів США досі забороняють їх використання для виплати заробітної плати», — сказала вона, додавши, що це показує «кучеряву мережу штатних законів і банківських політик, з якими все ще доводиться мати справу роботодавцям». «Поки ці протиріччя не будуть вирішені», — бізнеси, пов’язані з цифровими активами та іншими ончейн-операціями, залишатимуться під тиском, і їхні перспективи залишатимуться «складними, навіть за яснішого федерального керівництва», — висловила думку Неб.