กระทรวงการคลังอังกฤษ: สินทรัพย์ดิจิทัลมีศักยภาพเปลี่ยนแปลงตลาดอย่างสิ้นเชิง และจะเปิดรับใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ภายในสิ้นปีนี้

รองปลัดกระทรวงการคลังอังกฤษ Lucy Rigby กล่าวเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม ในงาน Financial Times Digital Assets Summit ว่าทรัพย์สินดิจิทัลมีศักยภาพที่จะ “เปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิง” (complete transformation) ต่อตลาดของสหราชอาณาจักร ตามรายงานของ Decrypt สำนักกำกับดูแลการเงินของสหราชอาณาจักร (FCA) และธนาคารกลางอังกฤษ (BoE) จะเปิดช่องทางยื่นขอ “ใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์เชิงระบบ” ในช่วงครึ่งหลังของปีนี้ โดยสอดรับกับกรอบกำกับดูแลผ่าน FCA regulatory sandbox ที่มีอยู่ เพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลแบบสองทางของสหราชอาณาจักรต่อทั้งคริปโตและสเตเบิลคอยน์

“เปลี่ยนแปลงอย่างสิ้นเชิง” การกำหนดทิศทางนโยบาย: เน้นประสิทธิภาพ ลดแรงเสียดทานข้ามพรมแดน

Rigby เสนอ 2 ประเด็นหลักในการกล่าวสุนทรพจน์ ประเด็นแรกคือประสิทธิภาพ: “ผมอยากเห็นการยกระดับประสิทธิภาพโดยรวม กระบวนการที่เร็วขึ้น ทำให้ทุนไหลและปรับโครงใหม่ได้เร็วขึ้น” ประเด็นที่สองคือความสอดคล้องระดับนานาชาติ: อังกฤษควร “ลดแรงเสียดทานข้ามเขตอำนาจ” กับสหรัฐฯ ซึ่งอาจทำได้ผ่านกลไกการยอมรับกันด้านการกำกับดูแลหรือการจัดแนวมาตรฐาน

จุดยืนนี้สอดคล้องกับสุนทรพจน์ของพระเจ้ากษัตริย์ (King’s Speech) ที่ประกาศ “Enhancing Financial Services Bill” โดยเนื้อหาของร่างกฎหมายครอบคลุมมาตรการปรับปรุงความทันสมัยด้านการเงินหลายด้าน ซึ่งข้อกำกับดูแลที่เกี่ยวกับคริปโตเป็นองค์ประกอบสำคัญ ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบการชำระเงิน (ครอบคลุมสเตเบิลคอยน์ การฝากเงินแบบโทเคน และ AI 代理)

การกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์: แบ่งหน้าที่ระหว่าง FCA และ BoE ผู้ประกอบการสเตเบิลคอยน์ปอนด์ 4 รายเข้าสู่ sandbox

การกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ของสหราชอาณาจักรใช้ระบบแบบสองทาง:

FCA (สำนักงานกำกับดูแลพฤติกรรมทางการเงิน): รับผิดชอบการกำกับดูแลการออกและการดำเนินงานสเตเบิลคอยน์ทั่วไป

BoE (ธนาคารกลางอังกฤษ): รับผิดชอบ “สเตเบิลคอยน์เชิงระบบ” คือสเตเบิลคอยน์ที่ถูกใช้อย่างกว้างขวางในการชำระเงิน และอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน

FCA จะเริ่มใช้ regulatory sandbox สำหรับสเตเบิลคอยน์ในช่วงต้นปี 2026 โดยปัจจุบันมีผู้ประกอบการ 4 รายเข้าสู่การทดสอบ โดยโฟกัสที่การออกสเตเบิลคอยน์สำหรับปอนด์ (GBP) ช่องทางยื่นขอใบอนุญาตของสเตเบิลคอยน์เชิงระบบจะเปิดใน “ช่วงปลายของปีนี้” ระบบสองทางนี้ทำให้สหราชอาณาจักรสามารถหลีกเลี่ยงการให้ผู้กำกับรายเดียวรับภาระมากเกินไป ขณะเดียวกันก็ยังคงอำนาจพิเศษในการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ขนาดใหญ่ไว้

สัญญาณต่อภาพลักษณ์ฟินเทคของอังกฤษ: จูนกับสหรัฐฯ แยกแนวจากยุโรป

Rigby กล่าวถึงการ “ลดแรงเสียดทานด้านการกำกับดูแลระหว่างอังกฤษกับสหรัฐฯ” ซึ่งส่งสัญญาณว่าเป้าหมายระยะยาวของสหราชอาณาจักรคือการเข้าใกล้แนวทางการกำกับดูแลของ GENIUS Act และ CLARITY Act ของสหรัฐฯ มากกว่าการเดินตามเส้นทางการกำกับดูแลแบบครอบคลุมของสหภาพยุโรป MiCA สำหรับผู้ประกอบการฟินเทคของอังกฤษ นี่หมายความว่าในอนาคตการออกแบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบสามารถตอบโจทย์ทั้งสองตลาดคืออังกฤษ-สหรัฐฯ ได้พร้อมกัน โดยไม่จำเป็นต้องปรับให้แตกต่างอย่างมากเพื่อยุโรป

สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต สัญญาณของอังกฤษจึงควรเทียบเคียงกับทิศทางการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดของ MiCA ในสหภาพยุโรป หลัง MiCA มีผลบังคับใช้ในปี 2024 ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนคริปโตรายใหญ่จำนวนมากเลือกที่จะลดการดำเนินงานในสหภาพยุโรป และหันไปหาตลาดที่เป็นมิตรต่อธุรกิจกว่า หากอังกฤษสามารถสร้างสมดุลที่ยืดหยุ่นยิ่งขึ้นระหว่างการกำกับดูแลกับกิจกรรมทางการค้า อาจช่วยดึงดูดบริษัทให้กลับเข้ามาลอนดอนมากขึ้นในช่วงปี 2026-2027

บทสังเกตจาก Chain News: กระทรวงการคลังอังกฤษและธนาคารกลางแสดงจุดยืนเชิงบวกในวันเดียวกันอย่างแยกกัน—กระทรวงการคลังเน้นประสิทธิภาพของอุตสาหกรรม ขณะที่ธนาคารกลางเน้นนิยามของเงิน—นี่เป็นกลยุทธ์ “การปล่อยสัญญาณพร้อมกัน” ที่ค่อนข้างหายาก และเป็นคำมั่นทางการเมืองที่ชัดเจนของรัฐบาลอังกฤษต่ออุตสาหกรรมคริปโต จุดที่น่าจับตาที่สุดต่อจากนี้คือช่องทางยื่นขอใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ที่จะเปิดใน “ช่วงปลายของปีนี้”; เมื่อถึงเวลานั้น ใครจะเป็นรายแรกที่ได้ใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์เชิงระบบ จะเป็นตัวกำหนดโครงสร้างตลาดของสเตเบิลคอยน์ปอนด์โดยตรง

บทความนี้ อังกฤษ: กระทรวงการคลังระบุสินทรัพย์ดิจิทัลมีศักยภาพเปลี่ยนแปลงตลาดอย่างสิ้นเชิง เปิดยื่นใบอนุญาตสเตเบิลคอยน์ปลายปี ปรากฏครั้งแรกใน Chain News ABMedia