แม็กซีน วอเตอร์ส (Maxine Waters) ส.ส. พรรคเดโมแครตระดับสูงจากคณะกรรมาธิการบริการการเงินแห่งสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ยื่นหนังสือแสดงความคิดเห็นจำนวน 11 หน้าต่อกระทรวงแรงงานสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน โดยเรียกร้องให้ถอนร่างกฎระเบียบใหม่ที่อนุญาตให้บัญชีเกษียณ 401(k) ลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลและสินทรัพย์ทางเลือกอื่น ๆ ร่างดังกล่าวถูกเสนอโดยรัฐบาลทรัมป์ตามคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อเดือนมีนาคม โดยมีแผนขยายขอบเขตการลงทุนของ 401(k)
ข้อโต้แย้งหลักสามประการของวอเตอร์สในหนังสือแสดงความคิดเห็น
(ที่มา: เว็บไซต์คณะกรรมาธิการบริการการเงินแห่งสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ)
กรอบการคุ้มครองนักลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัลของ SEC ยังไม่เสร็จสมบูรณ์: วอเตอร์สอ้างถึงระบบคุ้มครองสินทรัพย์ดิจิทัลที่ SEC ยังคงดำเนินการอยู่ โดยชี้ว่าการที่กระทรวงแรงงานอนุญาตให้กองทุนเกษียณลงทุนในสกุลเงินดิจิทัล ณ เวลานี้ ขัดแย้งกับทิศทางนโยบายปัจจุบันของ SEC
ตลาดมีประวัติเหตุการณ์สำคัญหลายครั้ง: วอเตอร์สชี้ว่าตลาดสกุลเงินดิจิทัลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเผชิญกับการล้มละลายของกระดานเทรดรายใหญ่หลายครั้ง คดีฉ้อโกง และการปรับฐานราคาอย่างรุนแรง ระบบบำนาญควรให้ความสำคัญกับเสถียรภาพของสินทรัพย์มากกว่าสินทรัพย์ที่มีความผันผวนสูง
นักลงทุนทั่วไปเผชิญกับความไม่สมดุลของข้อมูล: การเปิดเผยข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องไม่เพียงพอ อาจเพิ่มความยากลำบากในการตัดสินใจลงทุนและความเสี่ยงต่อการขาดทุนสำหรับผู้ออมเพื่อการเกษียณที่ขาดความรู้ทางการเงินเฉพาะทาง
ขอบเขตการขยายสินทรัพย์ทางเลือกสี่ประเภทที่ระบุในร่างของกระทรวงแรงงาน
ร่างที่รัฐบาลทรัมป์เสนอตามคำสั่งฝ่ายบริหารในเดือนมีนาคม 2026 มีแผนให้ผู้จัดการแผนเกษียณสามารถนำสินทรัพย์ต่อไปนี้รวมเป็นตัวเลือกการลงทุน 401(k) ได้ง่ายขึ้น:
· สินทรัพย์ดิจิทัล (รวมถึงสกุลเงินดิจิทัล)
· หุ้นนอกตลาดและสินเชื่อนอกตลาด
· อสังหาริมทรัพย์
· สินค้าโภคภัณฑ์
กระทรวงแรงงานได้ถอนแนวทางนโยบายเดิมที่กำหนดให้ผู้จัดการกองทุนเกษียณใช้ 'ความระมัดระวังเป็นพิเศษ' ต่อสกุลเงินดิจิทัลในช่วงเวลาเดียวกัน
จุดยืนปัจจุบันของพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันต่อนโยบายการลงทุนสกุลเงินดิจิทัลใน 401(k)
พรรคเดโมแครต: สนับสนุนว่าไม่ควรอนุญาตให้กองทุนเกษียณลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีความผันผวนสูง ก่อนที่ระบบคุ้มครองนักลงทุนของ SEC จะสมบูรณ์ยิ่งขึ้น; โครงสร้างการกำกับดูแลปัจจุบันยังไม่มีหลักประกันนักลงทุนที่เพียงพอ
พรรครีพับลิกัน: สนับสนุนว่าตราบใดที่ผู้จัดการกองทุนเกษียณปฏิบัติตามหน้าที่受托 ควรคงไว้ซึ่งทางเลือกการลงทุนที่มากขึ้น; การนำสินทรัพย์ทางเลือกเข้ามาอย่างเหมาะสมช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการกระจายพอร์ต ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาของตลาดการเงินสมัยใหม่
คำถามที่พบบ่อย
หนังสือแสดงความคิดเห็นที่วอเตอร์สยื่นมีผลโดยตรงในการถอนร่างหรือไม่?
สิ่งที่วอเตอร์สยื่นเป็นความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรในช่วงรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างของกระทรวงแรงงาน ซึ่งไม่มีผลผูกพันทางกฎหมายโดยตรง กระทรวงแรงงานจะพิจารณาความคิดเห็นทั้งหมดที่ยื่นหลังจากช่วงรับฟังความคิดเห็นสิ้นสุดลง ก่อนตัดสินใจว่าจะแก้ไขหรือประกาศใช้กฎระเบียบใหม่อย่างเป็นทางการ ทางการยังไม่ประกาศวันสิ้นสุดการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างนี้
กฎระเบียบ 401(k) ปัจจุบันห้ามกองทุนเกษียณลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลแล้วหรือไม่?
กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้ผู้จัดการแผนเกษียณต้องรับผิดชอบตามหน้าที่受托อย่างเคร่งครัดเมื่อจัดสรรสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างของกระทรวงแรงงานเดือนมีนาคม 2026 มีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้กระบวนการรวมสินทรัพย์ทางเลือกง่ายขึ้น ณ เวลาที่รายงานนี้ ร่างยังไม่ได้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ มาตรฐานหน้าที่受托ปัจจุบันยังคงมีผลบังคับใช้
แนวทาง 'ความระมัดระวังเป็นพิเศษ' ที่กระทรวงแรงงานถอนไปนั้นคืออะไร?
ก่อนหน้านี้กระทรวงแรงงานเคยออกแนวทางให้ผู้จัดการแผนเกษียณใช้ 'ความระมัดระวังเป็นพิเศษ' เมื่อพิจารณานำสกุลเงินดิจิทัลเป็นตัวเลือกการลงทุน และมีภาระผูกพันเพิ่มเติมในด้านการเปิดเผยข้อมูล แนวทางดังกล่าวถูกถอนโดยรัฐบาลชุดปัจจุบัน นโยบายเปลี่ยนไปโดยไม่กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับสินทรัพย์สกุลเงินดิจิทัลอีกต่อไป
