สภานิติบัญญัติแห่งชาติของคิวบาผ่านมาตรการปฏิรูปทางเศรษฐกิจ 176 ฉบับเมื่อวันพฤหัสบดี โดยเปิดให้ประเทศรับการลงทุนเอกชนในภาคการธนาคารและอสังหาริมทรัพย์ มาตรการดังกล่าวอนุญาตให้บริษัทเอกชนที่มีพนักงานมากกว่า 100 คน และเปิดทางให้รัฐสามารถขายทรัพย์สินให้แก่นักลงทุนทั้งในประเทศและต่างชาติ ถือเป็นการเปลี่ยนจากรูปแบบการเป็นเจ้าของโดยรัฐแบบดั้งเดิมของคิวบา ประธานาธิบดีมิเกล ดิอาซ-กาเนล ระบุความยากลำบากทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง รวมถึงปัญหาขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงและไฟฟ้าดับ เป็นแรงผลักให้เกิดการเปลี่ยนแปลง โดยกล่าวว่ารัฐบาลมีความรับผิดชอบเชิงประวัติศาสตร์ในการช่วยรักษาประเทศเอาไว้ การปรับเปลี่ยนนโยบายนี้ถูกบีบให้เกิดขึ้นจากมาตรการคว่ำบาตรของฝ่ายบริหารทรัมป์ต่อวิสาหกิจสำคัญของคิวบา รวมถึง GAESA ที่เชื่อมโยงกับกองทัพ และบริษัทน้ำมันของรัฐ CUPET การปฏิรูปครั้งนี้ถือเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งที่สุดต่อระบบเศรษฐกิจของคิวบนับตั้งแต่ฟิเดล คาสโตรเข้ารับตำแหน่งในปี 1959
สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการลงทุนธนาคารเอกชนและอสังหาริมทรัพย์
สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมาตรการปฏิรูป 176 ฉบับเมื่อวันพฤหัสบดี เพื่อกระจายอำนาจเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนโดยรัฐของคิวบา และเปิดภาคส่วนต่างๆ รวมถึงการเงินให้ทุนเอกชน การเปลี่ยนแปลงนี้อนุญาตให้มีการลงทุนเอกชนในการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ โดยทำให้รัฐสามารถขายทรัพย์สินบางส่วนให้แก่นักลงทุนและสถาบันทั้งในประเทศและต่างประเทศ ธนาคารเอกชนที่อยู่ภายใต้การกำกับของรัฐจะได้รับอนุญาตตามกติกาใหม่ พร้อมทั้งธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 100 คน มาตรการดังกล่าวได้รับการสนับสนุนโดย ราอูล คาสโตร พี่ชายของฟิเดล คาสโตร และอดีตประธานาธิบดีของคิวบา
ดิอาซ-กาเนลยกวิกฤตเศรษฐกิจเป็นแรงผลักดันการปฏิรูป
ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อสภา ประธานาธิบดีมิเกล ดิอาซ-กาเนลกล่าวว่าคิวบากำลังอยู่ใน “ชั่วโมงที่ยากที่สุด” และรัฐบาลมีความรับผิดชอบเชิงประวัติศาสตร์ในการช่วยประเทศให้รอด เขาระบุว่าความทุกข์ของประชาชนคิวบา ซึ่งต้องเผชิญปัญหาขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงและไฟฟ้าดับบ่อยครั้ง คือที่มาของมาตรการ “เมื่อชีวิตของประชาชนยากลำบากถึงเพียงนี้ หน้าที่หลักของพรรคคอมมิวนิสต์และรัฐบาลปฏิวัติไม่ใช่การอธิบายวิกฤตให้ดีขึ้น แต่คือการเปลี่ยนแปลงทุกสิ่งที่จำเป็นเพื่อเอาชนะมัน” ดิอาซ-กาเนลกล่าว “ถึงเวลาที่ต้องเปลี่ยนทุกสิ่งที่ต้องเปลี่ยนแล้ว” เขาสรุป
การคว่ำบาตรของฝ่ายบริหารทรัมป์เล็งวิสาหกิจรัฐของคิวบา
กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐได้ออกมาตรการคว่ำบาตรต่อบริษัทหลายแห่งที่มีบทบาทสำคัญต่อรัฐบาลคิวบา รวมถึง Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) ซึ่งทำหน้าที่เป็นองค์กรร่มสำหรับกองทัพของคิวบา และ Unión Cuba-Petróleo (CUPET) ขณะนี้ CUPET เผชิญข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการขายน้ำมันในตลาดรอง ท่ามกลางที่ประชาชนคิวบาต้องเผชิญไฟฟ้าดับและปัญหาด้านพลังงานอย่างถี่ข้อมากขึ้น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์มักกล่าวถึงคิวบาว่าเป็นเป้าหมายต่อไปของรัฐบาลเขา กระทรวงยุติธรรมสหรัฐได้ตั้งข้อกล่าวหาแก่ ราอูล คาสโตร เมื่อไม่นานมานี้ โดยกล่าวหาว่ายิงเครื่องบินพลเรือนของสหรัฐที่ไม่มีอาวุธจำนวน 2 ลำที่ดำเนินการโดย Brothers to the Rescue ตกในน่านฟ้าระหว่างประเทศ ในเดือนก.พ. 1996
คำถามที่พบบ่อย
สภานิติบัญญัติแห่งชาติของคิวบาผ่านอะไรในวันพฤหัสบดี?
สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมาตรการปฏิรูปทางเศรษฐกิจ 176 ฉบับเมื่อวันพฤหัสบดี โดยเปิดให้คิวบารับการลงทุนเอกชนในภาคการธนาคารและอสังหาริมทรัพย์ อนุญาตให้บริษัทเอกชนที่มีพนักงานมากกว่า 100 คน และอนุญาตให้รัฐขายทรัพย์สินให้แก่นักลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ
เหตุใดคิวบาจึงนำการปฏิรูปเศรษฐกิจเหล่านี้มาใช้?
ประธานาธิบดีมิเกล ดิอาซ-กาเนลยกปัจจัยความยากลำบากทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง รวมถึงปัญหาขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงและไฟฟ้าดับบ่อยครั้งที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนคิวบา เป็นแรงผลักดันให้เกิดการปฏิรูป เขากล่าวว่ารัฐบาลมีความรับผิดชอบเชิงประวัติศาสตร์ในการช่วยรักษาประเทศในช่วงเวลาที่ยากที่สุด
การคว่ำบาตรของสหรัฐส่งผลต่อเศรษฐกิจของคิวบาอย่างไร?
ฝ่ายบริหารทรัมป์คว่ำบาตรวิสาหกิจสำคัญของคิวบา รวมถึง GAESA ซึ่งเป็นองค์กรร่มสำหรับกองทัพ และ CUPET ซึ่งเป็นบริษัทน้ำมันของรัฐ มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้มีส่วนกดดันทางเศรษฐกิจจนบีบให้คิวบาต้องนำการปฏิรูปมาใช้
