กลุ่มวุฒิสมาชิกจากสองพรรคที่กำลังพิจารณาร่างกฎหมายคริปโต CLARITY Act เห็นการเจรจาต้องสะดุดในวันอังคาร หลังจากฝ่ายรีพับลิกันได้ถอนกลับบทบัญญัติด้านจริยธรรมที่เคยตกลงกันไว้ในการหารือก่อนหน้า วุฒิสมาชิกเดโมแครตที่ออกจากห้องประชุมรู้สึกผิดหวัง โดยแหล่งข่าวระบุว่าการย้อนกลับครั้งนี้เป็น “การหันกลับทิศ” จากข้อตกลงเบื้องต้นที่ได้ไว้ก่อนการพิจารณาร่างของคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม ประเด็นชะงักอยู่ที่ถ้อยคำที่อาจเปิดให้ให้อัยการสูงสุดของแต่ละรัฐฟ้องกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการบังคับใช้ด้านจริยธรรมที่เชื่อมโยงกับประธานาธิบดีทรัมป์ โดยฝั่งรีพับลิกันอ้างถึงความกังวลจากวุฒิสมาชิกนอกกลุ่มเจรจา กำหนดให้กลุ่มกลับมาประชุมอีกครั้งในวันพฤหัสบดีเพื่อพยายามคลี่คลายข้อพิพาท ขณะที่ประเด็นความกังวลอีกส่วนหนึ่งเกี่ยวกับอำนาจการสืบสวนของบล็อกเชนยังหาข้อยุติไม่ได้
Republicans Walk Back Ethics Provisions in Tuesday Meeting
กลุ่มสองพรรคกลับมาประชุมอีกครั้งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่บรรลุข้อตกลงด้านจริยธรรมแบบชั่วคราวก่อนที่คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาจะมีการพิจารณาปรับแก้ร่างกฎหมายในเดือนพฤษภาคม ข้อตกลงเบื้องต้นดังกล่าวมีวุฒิสมาชิก Kirsten Gillibrand, Ruben Gallego, Bernie Moreno และ Cynthia Lummis ร่วมด้วย รวมถึง Patrick Witt ผู้อำนวยการบริหารสภาคริปโตประจำทำเนียบขาว
หนึ่งในจุดที่ติดขัดสำคัญที่สุดอยู่ที่บทบัญญัติของ CLARITY Act ที่จะอนุญาตให้อัยการสูงสุดของแต่ละรัฐฟ้องกระทรวงยุติธรรม หากหน่วยงานไม่สามารถบังคับใช้ข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่เชื่อมโยงกับประธานาธิบดีทรัมป์ ได้ ในการประชุมวันอังคาร สมาชิกพรรครีพับลิกันและทำเนียบขาวได้ถอยกลับอำนาจดังกล่าว โดยอ้างถึงความกังวลที่ยกขึ้นโดยวุฒิสมาชิกที่อยู่นอกกลุ่มเจรจาว่า อำนาจลักษณะเดียวกันอาจถูกใช้โดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเพื่อกดดันฝ่ายนิติบัญญัติในข้อพิพาทในอนาคต
ในฐานะท่าทีเหมือน “เปิดทาง” ฝ่ายรีพับลิกันเสนอให้จำกัดอำนาจการบังคับใช้ไว้ที่อัยการสูงสุดของสหรัฐ และยกความเป็นไปได้ของการกล่าวโทษถอดถอน (impeachment) เป็นทางแก้ทางเลือกสำหรับการละเมิดด้านจริยธรรม ฝั่งเดโมแครตมองไอเดียรอบล่าสุดว่าเป็น “การหันกลับทิศ” จากข้อตกลงเบื้องต้นก่อนหน้า เมื่อการประชุมจบลงโดยยังไม่มีความคืบหน้า คาดว่ากลุ่มจะกลับมาประชุมอีกครั้งในวันพฤหัสบดี
White House Schedules Law Enforcement Meeting on Wednesday
สภาคริปโตประจำทำเนียบขาวจะจัดการประชุมร่วมกับตัวแทนจาก National Sheriffs' Association, Fraternal Order of Police, National District Attorneys' Association และกลุ่มอื่น ๆ ในวันพุธ พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่จาก DOJ กระทรวงการคลัง (Treasury) และสมาชิกสภาคองเกรสที่เกี่ยวข้อง คาดว่าการประชุมจะเน้นไปที่ Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) ซึ่งส่วนดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อชี้แจงว่า นักพัฒนาซอฟต์แวร์แบบไม่เก็บรักษาข้อมูล (non-custodial) บางรายจะไม่ต้องรับผิดชอบต่อวิธีที่บุคคลที่สามนำโค้ดของตนไปใช้ เว้นแต่ผู้พัฒนาตั้งใจให้โค้ดนั้นเอื้อให้เกิดกิจกรรมผิดกฎหมาย
กลุ่มบังคับใช้กฎหมายยังคงกังวลว่า บทบัญญัติบางส่วนใน CLARITY Act อาจจำกัดความสามารถในการสืบสวนและดำเนินคดีกับอาชญากรที่ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อสนับสนุนการฟอกเงินและกิจกรรมผิดกฎหมายอื่น ๆ เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารคาดว่าจะโต้แย้งว่าถ้อยคำดังกล่าวไม่ได้คุ้มครองอาชญากรจากการถูกดำเนินคดี และยังคงรักษาความสามารถของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อสู้กับการฟอกเงิน การหลบหลีกมาตรการคว่ำบาตร และพฤติกรรมผิดกฎหมายอื่น ๆ
วุฒิสมาชิก Mark Warner และ Catherine Cortez Masto ส่งสัญญาณว่าจะไม่สนับสนุน CLARITY Act เว้นแต่ว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเชื่อมั่นว่าความกังวลดังกล่าวได้รับการแก้ไขอย่างเพียงพอ
FAQ
What happened in the Tuesday CLARITY Act meeting?
ฝ่ายรีพับลิกันถอยกลับบทบัญญัติด้านจริยธรรมที่เคยตกลงกันไว้ก่อนหน้าในการหารือก่อนหน้านี้ ซึ่งทำให้วุฒิสมาชิกเดโมแครตผิดหวัง โดยระบุว่าการย้อนกลับเป็น “การหันกลับทิศ” จากข้อตกลงเบื้องต้นที่บรรลุไว้ก่อนการพิจารณาปรับแก้ร่างของคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม กลุ่มจะกลับมาประชุมอีกครั้งในวันพฤหัสบดี
Why are law enforcement groups concerned about the CLARITY Act?
กลุ่มบังคับใช้กฎหมายกังวลว่า บทบัญญัติบางส่วนโดยเฉพาะในส่วน Blockchain Regulatory Certainty Act อาจจำกัดความสามารถในการสืบสวนและดำเนินคดีกับอาชญากรที่ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อการฟอกเงินและกิจกรรมผิดกฎหมายอื่น ๆ สภาคริปโตประจำทำเนียบขาวกำลังเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมกับตัวแทนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในวันพุธเพื่อหารือและจัดการกับความกังวลดังกล่าว
