คณะกรรมการกำกับดูแลสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐ (Commodity Futures Trading Commission: CFTC) เสนอร่างกฎเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน โดยนิยามสัญญาเกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาให้เป็นการพนันเกมมิ่ง พร้อมทั้งอนุญาตสัญญาเกือบทั้งหมด เปิดช่วงให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 90 วันบนกรอบร่างกฎหมายยาว 267 หน้า ซึ่งจะทำให้ตลาดทำนาย (prediction markets) ได้คู่มือกฎระเบียบระดับรัฐบาลกลางเป็นลายลักษณ์อักษรเป็นครั้งแรก ร่างกฎดังกล่าวห้ามหมวดหมู่สัญญา 5 ประเภท ได้แก่ การบาดเจ็บของผู้เล่น ผลลัพธ์ของการตัดสิน การกระทำเฉพาะเจาะจงในเกม การชุลมุนทางกาย และกีฬาระดับก่อนมหาวิทยาลัย ขณะเดียวกันก็อนุญาตสัญญากีฬามาตรฐาน เช่น สัญญาการทายผู้ชนะการแข่งขัน และสัญญาอนาคตของแชมป์ เพื่อให้ดำเนินต่อไปโดยสอดคล้องกับประโยชน์สาธารณะ กระบวนการกำหนดกฎนี้ถือเป็นการเปลี่ยนจากการตรวจสอบเป็นรายกรณีไปสู่มาตรฐานรัฐบาลกลางเดียว เนื่องจากจำนวนรายการสัญญาเหตุการณ์เพิ่มจากราว 220 ในปี 2021 เป็นมากกว่า 8,000 ตามข้อมูลของ CFTC
CFTC ห้ามหมวดหมู่สัญญากีฬา 5 ประเภทในกรอบร่างที่เสนอ
CFTC เผยแพร่ร่างกฎเมื่อวันพพุธที่ 10 มิถุนายน โดยระบุว่าสัญญาผลลัพธ์การแข่งขันกีฬาเป็นเกมมิ่งภายใต้กฎหมาย Commodity Exchange Act ภายใต้ข้อเสนอ สัญญากีฬามาตรฐานที่ครอบคลุมผู้ชนะการแข่งขัน อนาคตของแชมป์ และผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ที่มีการซื้อขายอยู่ในปัจจุบันจะได้รับอนุญาต ห้าม 5 หมวดหมู่ ได้แก่ สัญญาเกี่ยวกับการบาดเจ็บของผู้เล่น ผลลัพธ์ของการตัดสิน การกระทำเฉพาะเจาะจงในเกม เช่น ลูกโยน (pitch) หรือช็อตที่ระบุโดยผู้เล่นชื่อดัง การปะทะ/ชุลมุนทางกาย และกีฬาก่อนระดับมหาวิทยาลัย สัญญาแบบสุ่มโอกาสสไตล์คาสิโนมีแนวโน้มที่จะถูกมองว่าไม่สอดคล้องกับประโยชน์สาธารณะ ขณะที่สัญญาที่อ้างถึงสงคราม การก่อการร้าย หรือการลอบสังหารจะได้รับการประเมินตามข้อเท็จจริงและสถานการณ์แทนที่จะถูกห้ามไปตรงๆ ประธาน CFTC Michael S. Selig กล่าวว่า กฎนี้ให้ “กรอบที่มั่นคง โปร่งใส...ทำให้ตลาดที่ชอบด้วยกฎหมายเดินหน้าต่อได้” พร้อมทั้งปกป้องความสมบูรณ์ของตลาด
สมาคมผู้เล่นและกลุ่มฝ่ายคัดค้านตอบสนองต่อข้อเสนอ
หมวดหมู่ที่ถูกแบนสอดคล้องกับคำขอของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านกีฬา สมาคมผู้เล่นของ NFL, MLB, NBA, NHL และ MLS ยื่นคำร้องต่อ CFTC เมื่อวันที่ 30 เมษายน เพื่อห้ามประเภทสัญญาที่รวมถึงการบาดเจ็บและผลลัพธ์อื่นๆ ที่พวกเขาระบุว่าเป็นภัยคุกคามต่อความซื่อสัตย์ของการแข่งขัน แม้ในขณะเดียวกันลีกอย่าง NHL และ MLB ก็ได้ทำข้อตกลงข้อมูลกับ Polymarket และ Kalshi แล้ว Mick Mulvaney ผู้อำนวยการบริหารของกลุ่มต่อต้านตลาดทำนาย Gambling is Not Investing ให้เหตุผลว่า ผลิตภัณฑ์เหล่านี้คือการเดิมพันกีฬาในชื่ออื่น โดยกล่าวว่า “การเดิมพันกีฬาไม่หยุดเป็นการเดิมพันกีฬาเพียงเพราะคุณเรียกมันว่าเป็นสัญญา”
CFTC กลับจุดยืนต่อคำนิยามเกมมิ่งสำหรับสัญญากีฬา
คำนิยามเรื่องเกมมิ่งถือเป็นการกลับทิศจากจุดยืนก่อนหน้าของ CFTC ย้อนกลับไปในช่วงฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา ทนายของ CFTC เองเคยโต้แย้งต่อศาล Ninth Circuit ว่าสัญญาเกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาไม่เกี่ยวข้องกับเกมมิ่ง ข้อเสนอนี้ยังเป็นการกลับจุดยืนในระดับตัวบุคคลสำหรับประธาน Michael S. Selig ด้วย ซึ่งในช่วงทำงานด้านกฎหมายส่วนตัว เขาเคยช่วยทำจดหมายแสดงความคิดเห็นของปี 2024 สำหรับนักลงทุน Kalshi ในชื่อ Paradigm โดยให้เหตุผลว่าการปฏิบัติต่อสัญญากีฬาว่าเป็นเกมมิ่งนั้นเป็นไปโดยพลการและไร้เหตุผล
จำนวนรายการสัญญาเหตุการณ์โตสู่ 8,000 ขณะที่กฎสุดท้ายเล็งช่วงปลายปี 2026
จากการนับของ CFTC จำนวนรายการสัญญาเหตุการณ์เพิ่มจากราว 220 ในปี 2021 สู่มากกว่า 8,000 กฎที่ถูกทำให้เป็นข้อสรุปจะเข้ามาแทนความไม่แน่นอนที่เกิดจากความยื้อแย่งในศาล ซึ่งเป็นสิ่งที่กำหนดทิศทางของอุตสาหกรรมมาโดยตลอด รวมถึงการต่อสู้ในศาลแยกตามแต่ละรัฐและความขัดแย้งด้านเขตอำนาจศาล โดยจะวางเส้นแบ่งระดับรัฐบาลกลางเพียงเส้นเดียวระหว่างตลาดที่อนุญาตและตลาดที่ถูกห้าม ความคิดเห็นจะต้องยื่นภายใน 90 วันนับจากการเผยแพร่ ทำให้มีแนวโน้มว่ากฎสุดท้ายจะเข้าสู่เส้นทางอย่างเร็วที่สุดในช่วงปลายปี 2026
FAQ
CFTC เสนออะไรเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน เกี่ยวกับสัญญาเหตุการณ์กีฬา?
CFTC เสนอร่างกฎเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน โดยนิยามสัญญาเกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาให้เป็นเกมมิ่ง พร้อมทั้งอนุญาตสัญญาเกือบทั้งหมด และเปิดช่วงให้แสดงความคิดเห็นเป็นเวลา 90 วันบนกรอบร่างยาว 267 หน้า ร่างกฎดังกล่าวห้ามหมวดหมู่สัญญา 5 ประเภท — การบาดเจ็บของผู้เล่น ผลลัพธ์ของการตัดสิน การกระทำเฉพาะเจาะจงในเกม การชุลมุนทางกาย และกีฬาระดับก่อนมหาวิทยาลัย — ขณะเดียวกันก็อนุญาตสัญญากีฬามาตรฐาน เช่น สัญญาการทายผู้ชนะการแข่งขัน และสัญญาอนาคตของแชมป์
ทำไมสมาคมผู้เล่นจึงยื่นคำร้องต่อ CFTC เกี่ยวกับสัญญากีฬา?
สมาคมผู้เล่นของ NFL, MLB, NBA, NHL และ MLS ยื่นคำร้องต่อ CFTC เมื่อวันที่ 30 เมษายน เพื่อห้ามประเภทสัญญาที่พวกเขาระบุว่าเป็นภัยคุกคามต่อความซื่อสัตย์ของการแข่งขัน โดยเฉพาะการบาดเจ็บและผลลัพธ์อื่นๆ ที่ถูกชี้ว่าเป็นหมวดหมู่ที่มีความเสี่ยง แม้ในขณะเดียวกันลีกอย่าง NHL และ MLB ก็ได้ลงนามข้อตกลงข้อมูลกับแพลตฟอร์มตลาดทำนายแล้ว
จำนวนรายการสัญญาเหตุการณ์โตขึ้นแค่ไหนตามการนับของ CFTC?
จากการนับของ CFTC จำนวนรายการสัญญาเหตุการณ์เพิ่มจากราว 220 ในปี 2021 เป็นมากกว่า 8,000 ส่งผลให้หน่วยงานเสนอ “คู่มือกฎ” ระดับรัฐบาลกลางเพื่อแทนที่การตรวจสอบเป็นรายกรณีด้วยมาตรฐานเดียวสำหรับตลาดที่อนุญาตและตลาดที่ถูกห้าม
