Binance ได้กลับมาให้ผู้ใช้งานในฟิลิปปินส์เข้าถึงได้อีกครั้ง ผ่านข้อตกลงกับ BlockShoals Technologies ซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบ Strategic Sandbox ของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (Securities and Exchange Commission: SEC) โครงสร้างดังกล่าวทำให้ BlockShoals ทำหน้าที่เป็นตัวกลางด้านสินทรัพย์คริปโต เชื่อมผู้ใช้งานในฟิลิปปินส์เข้ากับแพลตฟอร์มเทรดระดับโลกของ Binance ขณะเดียวกันตัดออกอย่างชัดเจนในเรื่องการโอนเปโซ และกิจกรรมที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Bangko Sentral ng Pilipinas ข้อตกลงนี้สะท้อนการที่ Binance กลับเข้าสู่ตลาดฟิลิปปินส์อีกครั้ง หลังจากที่ SEC เตือนสาธารณะในเดือนพฤศจิกายน 2023 ว่า Binance ไม่มีอำนาจอนุญาตที่จำเป็น และขอให้ National Telecommunications Commission ระงับการเข้าถึงแพลตฟอร์มดังกล่าวในเดือนมีนาคม 2024
BlockShoals ดำเนินงานภายใต้กรอบ Strategic Sandbox ของ SEC
ข้อตกลงดังกล่าววางการเข้าถึงในพื้นที่ของ Binance ไว้ภายใต้กรอบผู้ให้บริการบริการสินทรัพย์คริปโตของ SEC ผ่าน Strategic Sandbox ที่เรียกว่า StratBox BlockShoals ทำหน้าที่เป็นตัวกลางสินทรัพย์คริปโต โดยนำผู้ใช้งานในฟิลิปปินส์เข้าสู่แพลตฟอร์มเทรดระดับโลกของ Binance แทนที่จะดำเนินการเป็นผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ได้รับใบอนุญาตเสมือนเป็นธนาคารกลาง
Marie Antonette Quiogue หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ BlockShoals ระบุว่ากิจกรรมที่ให้บริการคือการเข้าถึงสำหรับการเทรด ซึ่งเธออธิบายว่าอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ SEC “การเทรด ซึ่งเป็นกิจกรรมการเทรด อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ SEC อย่างชัดเจน” Quiogue กล่าว “Binance และ BlockShoals เราไม่ได้ทำการโอนเปโซ ซึ่งก็อยู่ภายใต้เขตอำนาจของ BSP อย่างชัดเจน”
กรอบ StratBox ช่วยให้บริษัทต่างๆ ทดสอบกิจกรรมคริปโตที่ถูกกำกับดูแล ภายใต้โครงสร้างที่มีการกำกับดูแล
BSP ระบุว่าทั้งสองบริษัทไม่มีใบอนุญาตผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน
Bangko Sentral ng Pilipinas ระบุว่าไม่มีทั้ง Binance หรือ BlockShoals ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเป็นผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน ทั้งสองบริษัทไม่มีการอนุมัติจากธนาคารกลางในการจัดการการโอนเปโซ กิจกรรมดูแลทรัพย์สิน (custody) หรือบริการอื่นใดที่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของ BSP
BSP ระบุว่าการเข้าร่วม sandbox ไม่ได้ลบล้างภาระเรื่องการออกใบอนุญาต “การเข้าร่วม regulatory sandbox ไม่ได้ยกเว้นนิติบุคคลจากการปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ และข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อกำหนดด้านใบอนุญาตใดๆ ที่กำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง” ธนาคารกลางกล่าว พร้อมเสริมว่าได้ประสานงานกับ SEC ในเรื่องนี้แล้ว
Quiogue ยอมรับว่าไม่มีทั้ง Binance หรือ BlockShoals ยื่นขอใบอนุญาต VASP ในพื้นที่ เธอโต้แย้งว่าแม้ไม่มีใบอนุญาต VASP ก็ไม่ได้ทำให้บริษัทไม่สามารถให้บริการที่ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC ได้
ข้อตกลงแยกการเข้าถึงการเทรดออกจากฟังก์ชันการเคลื่อนย้ายเปโซ
โครงสร้างปัจจุบันแยกการเข้าถึงการเทรดออกจากการเคลื่อนย้ายเปโซ สร้างเส้นทางที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC ขณะเดียวกันกีดกันกิจกรรมที่อยู่ภายใต้การกำกับของธนาคารกลางออกจากขอบเขตของข้อตกลง โครงสร้างดังกล่าวไม่ได้ให้อำนาจ Binance หรือ BlockShoals ในการโอนเปโซ
Quiogue อธิบายขอบเขตด้านกฎระเบียบอย่างตรงไปตรงมา: “หาก BlockShoals และ Binance จะให้บริการผลิตภัณฑ์ใดๆ ที่ถูกควบคุมโดยหน่วยงานภาครัฐอื่น คุณต้องได้รับอำนาจจากหน่วยงานนั้น”
รูปแบบกฎระเบียบแบบแบ่งส่วนรองรับตลาดที่ความรับผิดชอบถูกแยกไว้ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลด้านหลักทรัพย์และธนาคารกลาง การเข้าถึงการเทรด การขึ้นรายการสินทรัพย์ และการเป็นตัวกลางด้านคริปโต อยู่ภายใต้ SEC ขณะที่การโอนเงินตรา การชำระเงิน (payment rails) การดูแลทรัพย์สิน และการออกใบอนุญาตผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน อยู่ภายใต้ BSP
Binance เคยเผชิญคำเตือนจาก SEC และข้อจำกัดการเข้าถึงมาก่อน
ในเดือนพฤศจิกายน 2023 SEC เตือนสาธารณะว่า Binance ไม่ได้รับอนุญาตให้ขายหรือเสนอขายหลักทรัพย์ในฟิลิปปินส์ เนื่องจากไม่ได้รับใบอนุญาตและการจดทะเบียนที่จำเป็น ในเดือนมีนาคม 2024 คณะกรรมการระบุว่าได้ขอให้ National Telecommunications Commission ปิดกั้นการเข้าถึงเว็บไซต์ของ Binance และหน้าเพจที่เกี่ยวข้อง จากนั้นผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในพื้นที่เริ่มจำกัดการเข้าถึงแพลตฟอร์ม
การที่แพลตฟอร์มกลับมาเปิดให้ใช้งานอีกครั้งบ่งชี้ว่า Binance กำลังดำเนินการตามเส้นทางอย่างเป็นทางการเพื่อกลับเข้าสู่ตลาดผ่านโครงสร้างที่เชื่อมโยงกับ SEC ถ้อยแถลงของ BSP ทำให้ชัดเจนว่าไม่ได้มีการอนุมัติจากธนาคารกลาง
FAQ
ข้อตกลง Binance-BlockShoals ดำเนินงานภายใต้กรอบกำกับดูแลใดในฟิลิปปินส์?
ข้อตกลงดังกล่าวดำเนินภายใต้กรอบ Strategic Sandbox ของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือที่รู้จักในชื่อ StratBox BlockShoals ทำหน้าที่เป็นตัวกลางสินทรัพย์คริปโตภายใต้กรอบผู้ให้บริการบริการสินทรัพย์คริปโตของ SEC โดยเชื่อมผู้ใช้งานในฟิลิปปินส์เข้ากับแพลตฟอร์มเทรดระดับโลกของ Binance
Binance หรือ BlockShoals ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการจัดการโอนเปโซในฟิลิปปินส์หรือไม่?
ไม่ BSP ระบุว่าไม่มีทั้ง Binance หรือ BlockShoals ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการเป็นผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน หมายความว่าไม่มีบริษัทใดได้รับอนุมัติให้จัดการการโอนเปโซ กิจกรรมดูแลทรัพย์สิน หรือบริการอื่นๆ ภายในขอบเขตการกำกับดูแลของธนาคารกลาง
ก่อนหน้านี้ Binance เผชิญข้อจำกัดอะไรในฟิลิปปินส์กับเรื่องการเข้าถึง?
ในเดือนพฤศจิกายน 2023 SEC เตือนสาธารณะว่า Binance ไม่มีการอนุญาตที่จำเป็นในการขายหรือเสนอขายหลักทรัพย์ในฟิลิปปินส์ ในเดือนมีนาคม 2024 SEC ได้ร้องขอให้ National Telecommunications Commission ปิดกั้นการเข้าถึงเว็บไซต์ของ Binance และหน้าเพจที่เกี่ยวข้อง หลังจากนั้นผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในพื้นที่เริ่มจำกัดการเข้าถึงแพลตฟอร์ม
