รัฐบาลออสเตรเลียจะประกาศร่างงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ 2027 ในวันที่ 13 พฤษภาคม โดยคาดว่าจะมีการนำมาซึ่งการปฏิรูปภาษีกำไรจากการลงทุน (Capital Gains Tax, CGT) ได้แก่การยกเลิกกลไก “ถือครองครบ 1 ปี ได้ส่วนลด 50%” สำหรับสินทรัพย์ลงทุนระยะยาว (รวมถึงคริปโทเคอร์เรนซี) แล้วเปลี่ยนมาใช้โมเดลการคำนวณกำไรสุทธิที่แท้จริงซึ่งเชื่อมโยงกับดัชนีเงินเฟ้อ จากรายงานของ Cointelegraph ที่อ้างอิงสื่อท้องถิ่น ระบุว่ากฎที่ปรับใหม่จะเริ่มบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2027 อย่างเป็นทางการ
ยกเลิกส่วนลด 50% เปลี่ยนเป็นคำนวณ “กำไรสุทธิหลังเงินเฟ้อ”
แกนหลักของระบบปัจจุบันคือ: เมื่อบุคคลหรือบริษัทในออสเตรเลียถือครองสินทรัพย์ เช่น หุ้นและคริปโทเคอร์เรนซี ไว้ครบ 12 เดือน แล้วขาย กำไรจากการลงทุนจะถูกรวมเป็นรายได้ที่ต้องเสียภาษีเพียง 50% เท่านั้น ส่วนลดนี้ทำให้ผู้ถือครองระยะยาวได้รับอัตราภาษีที่ลดลงอย่างแท้จริงครึ่งหนึ่ง
รัฐบาลของแอนโธนี อัลบาเนซี (Anthony Albanese) เสนอระบบใหม่ที่จะยกเลิกส่วนลด 50% นี้โดยตรง และเปลี่ยนมาใช้โมเดลปรับด้วยดัชนีเงินเฟ้อ กล่าวคือ ฐานภาษีในอนาคตจะเป็น “ราคาขายลบด้วยราคาซื้อ แล้วหักด้วยเงินเฟ้อในช่วงเดียวกัน” เพื่อให้ได้กำไรสุทธิที่แท้จริง สำหรับผู้ถือครองระยะยาว เมื่ออัตราเงินเฟ้อต่ำกว่าการเพิ่มขึ้นของมูลค่าสินทรัพย์ ฐานภาษีของกฎใหม่จะสูงกว่าฐานภาษีตามส่วนลด 50% ในปัจจุบัน
ช่วงเปลี่ยนผ่าน: วันที่ 10 พฤษภาคม คือเส้นแบ่ง สู่การเริ่มใช้จริงเดือนกรกฎาคม 2027
ไทม์ไลน์การบังคับใช้ของระบบใหม่นี้ออกแบบให้มี 2 จุดตัดสำคัญ:
สินทรัพย์ที่ซื้อก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม 2026: ยังคงได้รับการคุ้มครองส่วนลด 50% บางส่วนภายใต้ระบบเดิม
สินทรัพย์ที่ซื้อหลังวันที่ 10 พฤษภาคม 2026: ได้รับช่วงเปลี่ยนผ่าน 1 ปี จากนั้นจะใช้ระบบใหม่เต็มรูปแบบ
เดือนกรกฎาคม 2027: ระบบใหม่เริ่มบังคับใช้อย่างเป็นทางการ
การออกแบบดังกล่าวเท่ากับกำหนดวันที่ 10 พฤษภาคม 2026 เป็น “วันสุดท้ายที่ยังซื้อเพื่อรับการคุ้มครองตามระบบเดิม” และผู้ที่ซื้อภายใน 1 ปีถัดจากนั้นก็ต้องเปลี่ยนมาคำนวณตามระบบใหม่ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2027
ผลกระทบเฉพาะต่อนักลงทุนคริปโต
สำหรับผู้อ่านในไต้หวันหรือเอเชีย รายละเอียดที่อาจคุ้นน้อยคือการจัดเก็บภาษีคริปโทเคอร์เรนซีของออสเตรเลีย ซึ่งใช้ตรรกะ “สินทรัพย์ (asset)” มากกว่า “เงินตรา” กล่าวคือ การซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซีทั้งหมดจะเข้าสู่ระบบ CGT ด้วย ดังนั้นการยกเลิกส่วนลด 50% ครั้งนี้เท่ากับตัดสิทธิประโยชน์ด้านภาษีที่สำคัญที่สุดสำหรับผู้ถือ BTC และ ETH ระยะยาวออกไปโดยตรง
รายงานสื่อชี้ว่าผลข้างเคียงที่ตลาดอาจกังวลจากการปฏิรูปนี้คือ: เนื่องจากที่อยู่อาศัยสำหรับอยู่อาศัยเอง (self-occupied housing) ได้รับการยกเว้น CGT แบบเต็มจำนวน ระบบใหม่อาจดันเงินลงทุนเพิ่มเติมเข้าสู่ตลาดบ้าน ส่งผลให้ปัญหาภาระด้านที่อยู่อาศัยของออสเตรเลียยิ่งหนักขึ้น มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ (University of New South Wales) ซึ่งมีนักวิชาการด้านภาษีและการคลังได้ออกความเห็นในเดือนเมษายนว่า “การปรับสัดส่วนส่วนลดเพียงเล็กน้อย” ยังไม่เพียงพอ และควรปรับโครงสร้างกรอบ CGT ทั้งหมดใหม่
หลังการประกาศร่างงบประมาณวันที่ 13 พฤษภาคม สามารถติดตามรายละเอียดสำคัญได้ 3 ประเด็น: ส่วนลดจะถูกยกเลิกทั้งหมดหรือไม่ (หรือคงไว้ในอัตราที่ต่ำลง เช่น 33%, 25%), ดัชนีเงินเฟ้อที่จะเลือกใช้เป็น CPI หรือใช้ตัวชี้วัดอื่น และร่างกฎหมายจริงจะผ่านการพิจารณาในรัฐสภาได้หรือไม่อย่างราบรื่น ออสเตรเลียเป็นประเทศอ้างอิงด้านภาษีคริปโทเคอร์เรนซีที่สำคัญในกลุ่มระบบกฎหมายอังกฤษ-อเมริกัน (common law) ผลลัพธ์ของการปฏิรูปนี้อาจส่งผลต่อการถกเถียงที่เกี่ยวข้องในเขตอำนาจศาลอื่นในอนาคต
บทความ 澳洲将廢長期持有 50% CGT 折扣：加密改算通膨後實質利得 เผยแพร่ครั้งแรกที่ 鏈新聞 ABMedia
