การเจรจาในกรีนแลนด์: ข้อตกลงกรอบอาร์กติกของทรัมป์ปลอบใจตลาดและจุดประกายเกมหมากรุกทางภูมิรัฐศาสตร์

ในความลดระดับความตึงเครียดอย่างกะทันหัน อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศ “กรอบของข้อตกลงในอนาคต” เกี่ยวกับกรีนแลนด์ หลังจากการเจรจากับ NATO พร้อมกันนั้นก็ถอนคำขู่ว่าจะใช้มาตรการภาษีที่ครอบคลุมต่อพันธมิตรยุโรป

ประกาศนี้ ซึ่งเกิดขึ้นจากการพูดคุยที่มีความเสี่ยงสูงในงานประชุม World Economic Forum ที่ดาวอส ได้พลิกความรู้สึกกลัวความเสี่ยงในตลาดการเงินทันที การเคลื่อนไหวนี้เน้นให้เห็นถึงความเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งของการเมืองโลก ความทะเยอทะยานด้านความมั่นคงในอาร์กติก และการไหลของทุนทั่วโลก โดยคริปโตเคอเรนซีอย่าง Bitcoin ทำหน้าที่เป็นเครื่องชี้วัดความเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์แบบเรียลไทม์ ขณะที่ภัยคุกคามของสงครามการค้าทันทีได้ลดลงแล้ว แต่กรอบแนวคิดที่เสนอ—เน้นไปที่การเข้าถึงเชิงกลยุทธ์ของสหรัฐและสิทธิในแร่ธาตุหายาก—ก็ยังสร้างคำถามซับซ้อนเกี่ยวกับอธิปไตย, พลวัตของพันธมิตร และอนาคตของภูมิภาคอาร์กติกที่เต็มไปด้วยทรัพยากร

เกมกรีนแลนด์ของทรัมป์: จากคำขู่ภาษีสู่ข้อตกลง “กรอบ”

ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์เกี่ยวกับกรีนแลนด์มาถึงจุดเปลี่ยนเมื่อโดนัลด์ ทรัมป์ เปลี่ยนจากการเผชิญหน้าเป็นการเจรจา เป็นเวลาหลายสัปดาห์ อดีตประธานาธิบดีได้สร้างความไม่แน่นอนในความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกด้วยคำพูดที่เน้นการครอบครองกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นเขตปกครองตนเองของเดนมาร์ก สุดท้ายก็มีคำขู่วิดีโอภาษีที่เพิ่มขึ้นต่อพันธมิตร NATO หลายประเทศ กลยุทธ์นี้ ซึ่งหลายคนมองว่าเป็นการใช้กำลังตรงไปตรงมา มุ่งหวังใช้แรงกดดันทางเศรษฐกิจเพื่อผลักดันผลประโยชน์ด้านกลยุทธ์และทรัพยากรในอาร์กติก

จุดเปลี่ยนเกิดขึ้นระหว่างการพูดคุยกับเลขาธิการ NATO มาร์ค รุตต์ ในภายหลัง ทรัมป์โพสต์บน Truth Social ว่า “เราได้สร้างกรอบของข้อตกลงในอนาคตเกี่ยวกับกรีนแลนด์และทั้งภูมิภาคอาร์กติก” เขาอธิบายว่าข้อตกลงนี้เป็นผลลัพธ์ที่ “ยอดเยี่ยม” สำหรับทั้งสหรัฐและประเทศใน NATO โดยเน้นความปลอดภัยและทรัพยากรแร่เป็นแกนหลัก สำคัญคือเขาประกาศระงับการใช้ภาษีที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ โดยกล่าวว่า “ตามความเข้าใจนี้ ผมจะไม่ดำเนินการเก็บภาษีที่วางแผนไว้” การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบซ้ำ ๆ ของแนวทางทรัมป์ คือ การกดดันจนเกิดวิกฤติ แล้วถอยกลับเพื่ออ้างชัยชนะในการเจรจา ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่นักวิเคราะห์การเงินเคยเรียกว่าเป็นการเล่นเกมเสี่ยงสูง

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลรายละเอียดของ “กรอบ” นี้ยังไม่ชัดเจน ทรัมป์ไม่ได้ให้รายละเอียดว่า “กรอบ” นี้ประกอบด้วยอะไร โดยเฉพาะเรื่องอธิปไตย เขาเคยปฏิเสธแนวคิดการเช่า โดยย้ำว่า “คุณปกป้องความเป็นเจ้าของ ไม่ใช่ปกป้องการเช่า” แต่ข้อเสนอปัจจุบันดูเหมือนจะไม่ใช่การโอนกรรมสิทธิ์โดยตรง ลาร์ส ล็อคเค ราสมุส รัฐมนตรีต่างประเทศเดนมาร์ก ให้ความเห็นอย่างระมัดระวังว่า “วันนี้จบลงด้วยบันทึกที่ดีกว่าที่เริ่มต้น” และแสดงความเต็มใจที่จะพูดคุยเรื่องความกังวลด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ พร้อมเคารพเส้นแดงของเดนมาร์ก คำพูดทางการทูตนี้ชี้ให้เห็นว่ากรอบนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการเจรจาแบบสามฝ่ายซับซ้อน ระหว่างสหรัฐฯ เดนมาร์ก และรัฐบาลกรีนแลนด์เอง มากกว่าจะเป็นข้อตกลงที่สมบูรณ์

บทบาทของ NATO และคำถามอธิปไตย: ปฏิกิริยาผสมจากพันธมิตรและกรีนแลนด์

ประกาศข้อตกลงกรอบกรีนแลนด์ผ่านช่องทาง NATO ได้สร้างปฏิกิริยาหลากหลาย ตั้งแต่ความโล่งใจไปจนถึงความสงสัยและการคัดค้านอย่างชัดเจน ขณะที่ผู้นำยุโรปต่างหายใจคลายความกังวลเรื่องสงครามภาษี แต่เนื้อหาและกระบวนการของการพูดคุยก็สร้างความกังวลทันทีเกี่ยวกับการลดบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสำคัญและบทบาทที่ถูกต้องของพันธมิตร

มาร์ค รุตต์ เลขาธิการ NATO ซึ่งเป็นผู้อำนวยความสะดวกในการพูดคุย ได้แสดงท่าทีระมัดระวัง โดยรับรู้ว่า “ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ” และเปิดเผยว่าเรื่องความอธิปไตยของเดนมาร์กเหนือกรีนแลนด์ไม่ได้ถูกหยิบยกขึ้นมาระหว่างพูดคุยกับทรัมป์ โฆษก NATO อลิสัน ฮาร์ท ต่อมาได้ชี้แจงว่า การพูดคุยในอนาคตจะเน้นไปที่ “การรับประกันว่า รัสเซียและจีนจะไม่สามารถเข้าแทรกแซง—ทั้งทางเศรษฐกิจและทางทหาร—ในกรีนแลนด์” โดยมองว่าเป็นความพยายามด้านความมั่นคงร่วมกัน กรอบนี้จึงอยู่ในกรอบภารกิจเชิงกลยุทธ์ของ NATO ในด้านความมั่นคงอาร์กติก แม้จะเป็นการพูดคุยในระดับทวิภาคีเกี่ยวกับทรัพยากรและสิทธิในการเข้าถึงก็ตาม

เสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่รุนแรงที่สุดมาจากตัวแทนของกรีนแลนด์เอง อาอาจา เชมเน็ตซ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติของกรีนแลนด์ในรัฐสภาเดนมาร์ก ได้ตำหนิอย่างรุนแรงต่อกระบวนการว่า “NATO ไม่มีสิทธิ์เจรจาเรื่องใด ๆ โดยไม่มีเรา กรีนแลนด์ ไม่มีอะไรเกี่ยวกับเราโดยไม่ให้เรามีส่วนร่วม” คำพูดนี้สะท้อนความตึงเครียดหลัก คือ ข้อตกลงที่ถูกมองว่าเป็นการเจรจาโดยไม่ให้ประชากร 56,000 คนของเขตปกครองนี้มีส่วนร่วม ความไม่แน่นอนนี้ยังสะท้อนในคำพูดของ สาชา ฟาเคซ สมาชิกสภานิติบัญญัติเดนมาร์กอีกคน ที่เรียกการสนทนาระหว่างทรัมป์กับรุตต์ว่าเป็น “การสนทนาระหว่างชายสองคน ไม่ใช่การเจรจาที่ถูกต้องตามกฎหมาย” บนถนนในนุก คำถามความเชื่อมั่นของชาวกรีนแลนด์ก็ชัดเจน ผู้คนบอกกับสื่อระดับนานาชาติว่า “กรีนแลนด์เป็นของชาวกรีนแลนด์” ตรงกันข้ามกับความตั้งใจเดิมของทรัมป์ที่อยากได้ครอบครอง

สัญญาณผสมเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายพื้นฐาน สำหรับสหรัฐฯ และ NATO กรีนแลนด์เป็นชิ้นส่วนเชิงกลยุทธ์บนกระดานหมากรุกโลกต่อรัสเซียและจีน สำหรับเดนมาร์กเป็นเรื่องของความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของราชอาณาจักร สำหรับชาวกรีนแลนด์เป็นคำถามของการกำหนดชะตาและการควบคุมดินแดนและทรัพยากรอันกว้างใหญ่ การประสานมุมมองเหล่านี้ใน “กรอบ” เดียวจะเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการบรรลุข้อตกลง

กระดานหมากรุกภูมิรัฐศาสตร์: ทำไมกรีนแลนด์จึงเป็นจุดเปลี่ยนในสงครามอำนาจยิ่งใหญ่

เพื่อเข้าใจความเข้มข้นของการพูดคุยเรื่องกรีนแลนด์ ต้องมองให้ลึกกว่าหัวข้อข่าวไปยังการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในภูมิรัฐศาสตร์อาร์กติก ค่าแห่งกรีนแลนด์ไม่ใช่แค่การเก็งกำไรเท่านั้น แต่เป็นจุดบรรจบของเหตุผลด้านภูมิศาสตร์ การทหาร และเศรษฐกิจ ที่ทำให้มันกลายเป็นจุดสนใจในสงครามอำนาจระดับศตวรรษที่ 21

เชิงกลยุทธ์ กรีนแลนด์เป็นจุดตั้งฐานของอเมริกาในเขตเหนือสุดของประเทศ ฐานทัพอากาศ Thule (ปัจจุบันเรียกว่า Pituffik Space Base) ทำงานมาตั้งแต่ยุคสงครามเย็น ให้ความสามารถสำคัญด้านการเตือนภัยขีปนาวุธและการสอดแนมอวกาศ ในยุคของอาวุธความเร็วเหนือเสียงและการแข่งขันเชิงกลยุทธ์กับรัสเซียและจีน สถานที่นี้จึงมีคุณค่ามากขึ้น “ข้อตกลงกรอบ” อาจนำไปสู่การพัฒนาหรือขยายโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของสหรัฐฯ อาจเป็นแบบเดียวกับเขตอธิปไตยของสหราชอาณาจักรในไซปรัส ที่ให้สหรัฐฯ ควบคุมไซต์ป้องกันเฉพาะด้านโดยไม่ครอบครองเกาะทั้งหมด ซึ่งจะเป็นการตอบโจทย์ด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ในอาร์กติก พร้อมกันนั้นก็เป็นการประนีประนอมกับแนวคิดการผนวกเต็มรูปแบบที่เป็นพิษทางการเมือง

ด้านเศรษฐกิจ เกาะนี้เชื่อว่ามีสำรองแร่ธาตุหายากและทรัพยากรสำคัญอื่น ๆ ที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญสำหรับการผลิตสมาร์ทโฟน รถไฟฟ้า กังหันลม และอาวุธยุทโธปกรณ์ขั้นสูง จีนครองส่วนแบ่งการผลิตเหมืองแร่และการกลั่นเกือบทั้งหมด ทำให้มีอำนาจต่อรองมหาศาล การเข้าถึงทรัพยากรของกรีนแลนด์ตามรายงานที่เปรียบเทียบกับข้อตกลง UK-Cyprus อาจช่วยให้สหรัฐฯ พัฒนาการทำเหมืองภายใต้เงื่อนไขที่เป็นมิตร ลดการพึ่งพาแหล่งทรัพยากรจากคู่แข่ง อย่างไรก็ตาม ความหวังด้านแร่ธาตุนี้ก็เผชิญกับความเป็นจริงในพื้นที่ ที่รัฐบาลกรีนแลนด์หยุดหรือปฏิเสธโครงการเหมืองแร่ขนาดใหญ่หลายโครงการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากกังวลผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะผลพลอยได้จากการสกัดแร่หายาก การสร้างกรอบใด ๆ ที่พยายามเลี่ยงอำนาจของกรีนแลนด์และมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม จะต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากประชาชนและตัวแทนของเขตปกครองนี้ ความหวังทางเศรษฐกิจของการทำเหมืองจึงต้องสมดุลกับความเสี่ยงต่อระบบนิเวศอาร์กติกที่บริสุทธิ์และวิถีชีวิตดั้งเดิมของชาวประมงและล่าสัตว์ ดังนั้น “กรอบ” ที่ประสบความสำเร็จจะต้องไม่เพียงตอบสนองความต้องการเชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ แต่ต้องให้ผลประโยชน์ที่จับต้องได้และเคารพอธิปไตยของกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นความซับซ้อนที่มากกว่าการแค่แย่งชิงทรัพยากร

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

ทรัมป์ประกาศอะไรเกี่ยวกับกรีนแลนด์แน่?

ทรัมป์ประกาศว่า หลังจากการพูดคุยกับเลขาธิการ NATO มาร์ค รุตต์ สหรัฐอเมริกาได้สร้าง “กรอบของข้อตกลงในอนาคต” เกี่ยวกับกรีนแลนด์และภูมิภาคอาร์กติกโดยรวม พร้อมกันนั้นก็ประกาศว่าจะไม่ดำเนินการเก็บภาษีที่เคยขู่ว่าจะบังคับใช้ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นการลดความตึงเครียดและเชื่อมโยงกับความเข้าใจใหม่นี้ รายละเอียดของกรอบนี้ รวมถึงความหมายของอธิปไตย การเข้าถึงทางทหาร หรือสิทธิในทรัพยากร ยังไม่ได้รับการเปิดเผย

กรีนแลนด์ต้องการเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงนี้ไหม?

ปฏิกิริยาของกรีนแลนด์ส่วนใหญ่เป็นความสงสัยและวิพากษ์วิจารณ์ ตัวแทนสำคัญของกรีนแลนด์ในรัฐสภาเดนมาร์ก อาอาจา เชมเน็ตซ์ ได้กล่าวอย่างรุนแรงว่า “NATO ไม่มีสิทธิ์เจรจาเรื่องใด ๆ โดยไม่มีเรา กรีนแลนด์ ไม่มีอะไรเกี่ยวกับเราโดยไม่ให้เรามีส่วนร่วม” ความรู้สึกของประชาชนในนุก ซึ่งเป็นเมืองหลวง ก็สะท้อนความเชื่อว่า “กรีนแลนด์เป็นของชาวกรีนแลนด์” ซึ่งเป็นความเชื่อที่ขัดแย้งกับความตั้งใจเดิมของทรัมป์ที่อยากได้ครอบครอง

สหรัฐฯ **** กำลังซื้อ **** หรือครองครองกรีนแลนด์อยู่หรือเปล่า?

จากข้อมูลที่มีอยู่ ขณะนี้ไม่ใช่ ข้อเสนอที่เป็น “กรอบ” นี้ดูเหมือนเป็นแนวทางสำหรับการเจรจาในอนาคต ไม่ใช่ข้อตกลงการโอนกรรมสิทธิ์โดยตรง นักวิเคราะห์และรายงานคาดการณ์ว่าอาจเป็นการจัดการคล้ายกับฐานทัพในต่างประเทศ เช่น UK ในไซปรัส ที่ให้สหรัฐฯ ควบคุมไซต์ป้องกันเฉพาะด้านโดยไม่ครอบครองเกาะทั้งหมด ซึ่งเป็นการตอบโจทย์ด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ในอาร์กติก พร้อมกันนั้นก็เป็นการประนีประนอมกับแนวคิดการผนวกเต็มรูปแบบที่เป็นพิษทางการเมือง

ทำไมตลาดการเงินถึงตอบสนองต่อข่าวนี้อย่างรุนแรง?

ตลาดตอบสนองต่อความไม่แน่นอนและความเสี่ยง การขู่วิดีโอภาษีของทรัมป์ในช่วงแรก ทำให้เกิดความหวาดกลัวว่าจะเกิดสงครามการค้าระหว่างอเมริกาและยุโรป ซึ่งนักลงทุนกังวลว่าจะส่งผลต่อการค้า เฟ้นหาเงินเฟ้อ และนโยบายการเงินที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ส่งผลให้สินทรัพย์เสี่ยง เช่น หุ้นและคริปโตเคอเรนซี ปรับตัวลดลง Bitcoin ซึ่งเป็นสินทรัพย์ดิจิทัลที่มองว่าเป็นการป้องกันความเสี่ยงและเป็นเกราะป้องกันเงินเฟ้อ ก็ร่วงลงจากประมาณ 90,000 ดอลลาร์ และ Ethereum ก็ร่วงต่ำกว่า 3,000 ดอลลาร์ ซึ่งเป็นระดับจิตวิทยา การเชื่อมโยงนี้แสดงให้เห็นว่าคริปโตไม่ใช่แค่สินทรัพย์แยกตัวอีกต่อไป แต่เป็นส่วนหนึ่งของภาพรวมเศรษฐกิจมหภาคที่สามารถสะท้อนความไม่แน่นอนระดับโลกได้อย่างรวดเร็ว

การเปลี่ยนทิศทางก็รวดเร็วเช่นกัน การประกาศกรอบและการระงับภาษีของทรัมป์ ทำให้ความเสี่ยงในทันทีลดลง ความอยากลงทุนกลับมาเกือบจะในทันที Bitcoin กลับไปใกล้ 90,000 ดอลลาร์ และ Ethereum ก็ฟื้นตัวเหนือ 3,000 ดอลลาร์ ดัชนี S&P 500 ก็ลบขาดทุนและกลายเป็นบวก การฟื้นตัวแบบ “ความโล่งใจ” นี้เป็นการยืนยันแนวคิดสำคัญของนักลงทุนคริปโตว่า สินทรัพย์ดิจิทัลมีความไวต่อการเปลี่ยนแปลงของความเชื่อมั่นด้านสภาพคล่องและนโยบายการค้า ความหวาดกลัวภาษีและความขัดแย้งทางการค้าทำให้การค้าและเงินเฟ้ออาจถูกกดดัน ซึ่งอาจนำไปสู่การปรับนโยบายของธนาคารกลางให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นสภาพแวดล้อมเชิงลบสำหรับสินทรัพย์ที่เก็งกำไรและพึ่งพาสภาพคล่อง การยกเลิกความเสี่ยงนี้จึงเปิดโอกาสให้ภาพเศรษฐกิจโดยรวมดีขึ้น

การตอบสนองตลาดเป็น 3 ระยะต่อภูมิรัฐศาสตร์กรีนแลนด์

ระยะที่ 1: การเร่งและความกลัว (คำพูดที่ดาวอส)

• ตัวกระตุ้น: การอ้างสิทธิ์ในความเป็นเจ้าของของทรัมป์ & การปกป้องภาษีของ Bessent
• การประเมินค่าตลาด: สงครามการค้าระลอกใหม่ → เงินเฟ้อสูงขึ้น → การลดอัตราดอกเบี้ยล่าช้า → สภาพคล่องตึงตัว
• ปฏิกิริยาสินทรัพย์: หุ้นร่วง, ทองคำขึ้น, Bitcoin & คริปโตเคอเรนซีร่วง

ระยะที่ 2: การลดความตึงเครียด & ความโล่งใจ (ประกาศกรอบ)

• ตัวกระตุ้น: การประกาศ “ข้อตกลงกรอบ” ของทรัมป์และการระงับภาษี
• การประเมินค่าตลาด: ภัยคุกคามลดลงทันที → ความกลัวเงินเฟ้อ “แย่” ลดลง → แนวโน้มสภาพคล่องดีขึ้น
• ปฏิกิริยาสินทรัพย์: หุ้นฟื้นตัว, ทองคำลดกำไร, Bitcoin & คริปโตเคอเรนซีดีขึ้นอย่างรวดเร็ว

ระยะที่ 3: ความไม่แน่นอนระมัดระวัง (สถานะใหม่)

• ความเป็นจริง: กรอบยังคลุมเครือ; การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระยะยาวยังดำเนินอยู่
• แนวโน้มตลาด: การฟื้นตัวต่อเนื่องต้องรอความคืบหน้าของข้อตกลงที่ชัดเจน; ความผันผวนอาจเกิดขึ้นตามข่าวเจรจา
• สิ่งที่ต้องจับตา: การพูดคุยระหว่างสหรัฐฯ-เดนมาร์ก-กรีนแลนด์, สิทธิในเหมืองแร่หายาก, ความเคลื่อนไหวทางทหารในอาร์กติก

เหตุการณ์นี้ยืนยันบทบาทของคริปโตในฐานะเครื่องชี้วัดความเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์แบบเรียลไทม์ สำหรับเทรดเดอร์และนักลงทุนระยะยาว มันเน้นให้เห็นว่าการติดตามความเคลื่อนไหวทางการเมืองไม่ใช่แค่ในวอชิงตันหรือปักกิ่ง แต่รวมถึงนุกและคณะมนตรีอาร์กติกด้วย เพราะสิ่งเหล่านี้สามารถส่งผลโดยตรงและรวดเร็วต่อผลประกอบการพอร์ตโฟลิโอ

ความจำเป็นของแร่หายาก: ถอดรหัสแรงจูงใจด้านแร่ธาตุเบื้องหลังกรอบนี้

แม้ความมั่นคงจะเป็นหัวข้อหลัก แต่แรงขับเคลื่อนเงียบของความสนใจของสหรัฐฯ ในกรีนแลนด์น่าจะเป็นความมั่งคั่งใต้ดินที่กว้างใหญ่ของเกาะนี้ พื้นที่ทางธรณีวิทยาของเกาะนี้อาจมีสำรองแร่หายากและแร่ธาตุสำคัญอื่น ๆ ในปริมาณมหาศาล ซึ่งทำให้เป็นรางวัลทางภูมิรัฐศาสตร์ในสงครามเทคโนโลยีและพลังงานสีเขียว

แร่หายากเป็นกลุ่มโลหะ 17 ชนิดที่มีคุณสมบัติแม่เหล็ก, เรืองแสง, และเป็นตัวเร่งปฏิกิริยา พวกมันไม่ได้หายากจริง แต่เป็นการขุดและแปรรูปที่ยากและส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม จากนีโอดิเนียมสำหรับแม่เหล็กถาวรในรถไฟฟ้าและกังหันลม ไปจนถึงยูเรเนียมสำหรับจอแสดงผลสมาร์ทโฟน พวกมันเป็นตัวสนับสนุนชีวิตสมัยใหม่และการเปลี่ยนผ่านพลังงานสะอาด จีนควบคุมการผลิตเหมืองแร่ประมาณ 60-70% และเกือบ 90% ของการกลั่น ซึ่งสร้างอำนาจต่อรองมหาศาล การกระจายอำนาจของซัพพลายนี้เป็นจุดอ่อนเชิงกลยุทธ์สำคัญของสหรัฐฯ และพันธมิตร ซึ่งเคยเป็นประเด็นในความขัดแย้งทางการค้าก่อนหน้านี้

ทรัพยากรที่ยังไม่ถูกใช้อย่างเต็มที่ของกรีนแลนด์เปิดโอกาสให้กระจายความเสี่ยง รายงานระบุว่ากรอบที่พูดคุยกับ NATO อาจรวมถึงข้อกำหนดในการเข้าถึงสิทธิในเหมืองแร่ของสหรัฐฯ ซึ่งอาจช่วยให้กระบวนการอนุมัติจากเดนมาร์กและกรีนแลนด์ง่ายขึ้น สำหรับสหรัฐฯ การรักษาแหล่งแร่ที่เป็นมิตรและเสถียรเป็นความสำคัญด้านความมั่นคงระดับชาติ เช่นเดียวกับการรักษาเสถียรภาพของอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ โดยเฉพาะกลุ่มผู้ผลิตอาวุธและรถไฟฟ้า และลดการพึ่งพาแหล่งทรัพยากรจากคู่แข่ง

แต่แรงจูงใจด้านแร่ธาตุนี้ก็ขัดแย้งกับความเป็นจริงในพื้นที่ รัฐบาลกรีนแลนด์หยุดหรือปฏิเสธโครงการเหมืองแร่ขนาดใหญ่หลายโครงการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากกังวลผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะผลพลอยได้จากการสกัดแร่หายาก การสร้างกรอบใด ๆ ที่พยายามเลี่ยงอำนาจของกรีนแลนด์และมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม จะต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากประชาชนและตัวแทนของเขตปกครองนี้ ความหวังด้านเศรษฐกิจจากการทำเหมืองจึงต้องสมดุลกับความเสี่ยงต่อระบบนิเวศอาร์กติกที่บริสุทธิ์และวิถีชีวิตดั้งเดิมของชาวประมงและล่าสัตว์ ดังนั้น “กรอบ” ที่ประสบความสำเร็จจะต้องไม่เพียงตอบสนองความต้องการเชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ แต่ต้องให้ผลประโยชน์ที่จับต้องได้และเคารพอธิปไตยของกรีนแลนด์ ซึ่งเป็นความซับซ้อนที่มากกว่าการแค่แย่งชิงทรัพยากร